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誰綁架了全民的中油?

誰綁架了全民的中油?

撰文.楊紹華、唐筱恬、研究員.王炘珏

焦點新聞

圖片取自台灣石油工會網站

1152期

2022-07-27 15:38

編按:中油煉製事業部今年初爆發前執行長徐漢,涉嫌協助業者綁標收取回扣,金額高達2700萬元,日前又查出中油前勞工董事陳枝章也疑涉貪,大半年來檢調持續偵查,負面消息不斷釋出。

中油董事長李順欽日前受訪時說,主管做了違法亂紀的事,他是非常痛心,檢調兩波起訴是否完成中油公司內部「清理」,他坦言說不知道,但會配合檢調徹查,該提供詳整的資料,把所有不法都完全肅清。

李順欽也喊話:「你只要行賄的廠商,不要到中油來,到中油不需要行賄,到中油投標不需行賄,我們是誠信透明的企業」。

今周刊在2019年1月27日出刊的封面故事「誰綁架了全民的中油」揭露中油的勞工董事掌控中油高階人事審核權,如地下司令部,當時即徹底剖析公司治理黑幕,這次因涉弊案被聲押禁見的陳枝章即當時的勞工董事。

(原文刊載於2019/1/15,更新時間為2022/7/27)

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《今周刊》2019年深入調查報導中油公司治理黑幕,隨後監委王美玉及趙永清展開調查,兩位委員調查指出,中油應確實檢討勞工董事參與審議小組,審議利害關係人時,訂定利益衝突迴避,經濟部與中油也應避免外界質疑由單一部屬選擇主管情事發生。

兩位監委對認為,對於經濟部「不行管不敢管,又做樣子說有管」,也應重新檢視公股董事管理規範,訂定符合實際的管理規範。

調查中建議就下列情形檢討改進:

一、勞工董事對於非執行董事職務時,仍為公司員工,應回歸適用公司內部員工管理規定,與公司其他員工無異。中油應落實相關人員考勤配套措施,避免產生同屬公司員工而有特殊待遇情形。

二、中油應平衡考量公關費運用制度,避免勞工董事享有特殊待遇。

三、經濟部與中油應再檢視中油加油站設置管理規則,強化新設加油站審議機制,避免再次發生嘉港加油站案例,影響聲譽。

這是一家肩負全民生計、產業發展重任的老國營事業公司,不過,近幾年出包不斷,815大停電、桃園煉油廠爆炸、隱匿澎湖漏油長達一年多、95無鉛汽油不合格⋯⋯,每一個事件,都讓外界對中油內部公司治理打上一個大問號!

《今周刊》深入調查發現,關鍵出在致命的企業文化,中油如果要更好,改革必須從現在開始。

戴謙空降中油公司屆滿一年,迄今仍無心本業……;外行領導專斷獨行又盡搞小團體。」二○一八年十二月五日,台灣石油工會召開例行理事會,會中,出現這樣一份用詞辛辣的提案。提案目的,是要工會「行文上級長官,要求撤換董事長」。

 

同場會議的另一提案,也以近似用語痛批中油董事長戴謙,「對石化專業毫無上進,近乎漠視或無視。」這份提案,某會員建議工會「辦理對戴謙董事長是否適任之全員投票」。

 

隔日,工會發函勞動部告知將辦公投;五天後,勞動部回文「收悉」。一樁國營事業工會醞釀集體投票反對官派董事長的破天荒公投案,就此炸裂為社會焦點。隨後,雖在前行政院祕書長卓榮泰溝通下,工會表示公投「暫緩」,但若層層挖掘這起風暴的背後成因,引發勞資惡鬥導火線的另一端,連結的其實是一長串潛藏許久、甚至瀕臨失控的治理危機。

 

中油,成立逾七十年,去年營收上兆元;在看似充滿正能量的火炬標誌底下,長期存在的治理失能、隱匿文化,卻正嚴重侵蝕這個攸關台灣經濟、工業與民生的全民資產。

 

時間來到二○一八年十二月七日,石油工會決定辦理「董事長不適任投票」後的第三天,中油內部進行「高階人員提名人選審議小組會議」。這場會,是為了審議戴謙所提出的高階主管人事案。依據小組作業要點,會議成員由公司董事擔任,職責是審議高階人事派任案,審議內容將交給董事長核定,再排入董事會議程。

 

當日,出席者有五位「非勞工」董事、三位勞工董事,主席為總經理李順欽。本刊取得這場會議的錄音,過程火爆,結論悲哀。悲哀之處在於,這家公司的董事長對高階人事的調整幾乎不具控制力。是的,如今的中油,可說是一家「董事長沒有高階主管任用權」的荒謬公司。

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