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批「中市府廢止中火2機組」是惡搞 學者:損人不利己

台中火力發電廠。

程子威整理

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翻攝自台電網站

2019-12-26 11:40

台中市長盧秀燕昨(25)日宣布,將廢止台中火力電廠(中火)2號、3號等2部機組操作許可證。中興大學環境工程系教授莊秉潔認為,中市府此舉根本是惡搞,完全是損人不利己的做法。

盧秀燕指出,中火生煤使用量在11月底時,已超過《台中市管制生煤自治條例》規定的1104萬公噸,中市府12月23日稽查時,發現中火繼續超量燃煤,已是第三度違規,情節重大,因此除廢止2部機組操作許可證外,還要開罰900萬元。

 

對此,莊秉潔在臉書提到,少了中火的2部機組後,本預計2023至2025年間除役三部機組的麥寮發電廠(麥電),恐無法如期除役,將使得污染會更嚴重,且電費可能又會上漲,因為購電合約中,麥電1度電逾2元、中火1度電僅1元多,「雲嘉南民眾怎麼辦?」

 

「完全是損人不利己的作法!」莊秉潔說,其實中火本已是例行停5機組,現在撤銷2機組,只是變成2撤照、停3機組,遇到空污季時,台中的污染根本不會減少,加上風大時,天然氣船進不來,將使得大潭天然氣機組降載,屆時台中燃煤機組又不夠補,只好祭出限電措施。

 

另外,莊秉潔表示,今年入秋起,調度減煤極大化,已成電力調度之準則,而光電、風電及氣電等乾淨能源,也已以最大能力在增加,煤電除役順序,則已依運轉年限、購電合約排定。

 

但現在中市府突然撤銷中火2機組的許可證,在莊秉潔看來,只是將煤電除役的順序交換,而先停中火,麥電2023年的購電合約只好續簽,「這是錯的。」

 

 

#惡搞 如此一來麥電2023-2025就無法按表除役,汚染更嚴重,電價又要漲了。 雲嘉南民眾怎麼辦! 麥電2023-2025...

莊秉潔發佈於 2019年12月25日 星期三

 

至於台電方面,也對這起事件做出回應。台電表示,中市府廢止2部機組的許可證,即便處分違法,但台電是守法的國營事業,一定會遵照規定,收到處分書後會立刻降載停止運轉,雖不致造成缺電危機,卻會對台電機組調度產生影響。台電強調,有信心在採取各種行政救濟程序後能夠得到公道,也不排除在未來訴訟勝訴後,向中市府提出違法廢止許可證期間的損害賠償。

 

台電強調,中市府以違反自治條例減煤四成為由來罰中火,先不論自治條例本身並無罰則,即便以許可証記載的規定事項,想要連結空污法來罰中火,但是2017年核發的許可証清楚載明生煤使用量是1600萬噸,台中市環保局在2019年11月底卻以「誤繕」為由,擅自更改「2020年起減煤四成」,顯然是為了後續開罰之便。

 

台電指出,中市府不僅違反行政行為「信賴保護」原則,也違反行政程序法對於「誤繕」更正,必須是顯然錯誤且不能影響實質內容的規定,明顯存有適法性的重大爭議。況且,許可證原已清楚載明10%之容許差值,此為「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」中所明訂。綜上所述,台電對於未來行政救濟結果深具信心,主要是基於中市府3次對中火開罰及廢止許可證,已重大違反「行政程序法」、「空污法」、「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」3項法令。

 

台電說明,中火今年生煤使用量可望低於1300萬噸,不但是歷年來最少,也比中市府核發許可1600萬噸用煤量,大減超過300萬噸,相較於2012年,中火排放量更是減少了近一半,中火對於減煤、減排的努力,有目共睹,未來中火環保改善設備陸續完成後,排放量更將持續下降,如此努力作為,換來的卻是一再地違法開罰,台電深表遺憾。

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