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中高齡失業率創新高 「被失業」擔心勞保中斷?想延續年資可用「這招」

中高齡失業率創新高 「被失業」擔心勞保中斷?想延續年資可用「這招」

蕭婷方

焦點新聞

達志

2020-10-08 15:46

2009年金融海嘯衝擊全球經濟,當時經濟連續三年緩慢成長,連帶也使中高齡失業人口(45-64歲)急遽攀升,失業率一度高達3.9%。時隔10年,新冠肺炎(COVID-19)肆虐全球半年後,世界經濟創傷顯露,再度衝擊台灣就業市場。據主計總處統計,今年台灣1-8月中高齡失業者,年增0.37%,失業率達2.35%,創下後金融海嘯時期新高。面對可能中斷勞保的風險,有什麼方法可以延續年資,直到可領退休金的那一天?

 

在台灣,中高齡失業人口、失業率,長期以來呈現「三低」,即失業率低、勞動參與率低、就業率低,主因在於中高齡退休等非勞動力人口長期偏高,可計算的人數基數小,數字相對高不起來;加上政府長期以來,依就業服務法第24條投入鉅額預算解決失業問題,特別著重中高齡就業方案,政策利多讓中高齡失業率長期維持在偏低的狀態、約2%。

 

對於中高齡失業率增加的現象,文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻直指新冠狀肺炎是主因,「只有金融海嘯、新冠狀肺炎等嚴重影響國際經濟的黑天鵝,才會讓中高齡失業率提高,今年主因就是新冠肺炎」。

 

黑手即頭家比例高 景氣波動高敏感族群

 

台灣以往的經濟發展模式,讓許多黑手有機會成為頭家,商人獨自拿著一卡皮箱也能闖天下,產生了不少的「自營作業者」,如小店鋪老闆、工作室負責人、網路工作者,身份是雇主、同時也是公司「唯一的勞工」。據主計總處調查,台灣平均有133萬自營作業者;其中,有超過6成為45-64歲的中高齡工作者。

 

李健鴻指出,經濟規模小的公司、自營作業者事業規模小,對景氣與經濟循環最為敏感,碰到疫情危機時,容易有倒閉及失業風險。

 

此外,據勞保局統計,今年台灣「被失業」而請領失業給付者,在五月初,請領人數就創逾十年新高,單月總和付金額就超過10億元。李健鴻說,疫情導致勞動市場解僱率急遽攀升,部分雇主有經營危機,通常薪資較高的中高齡者風險也高,可能成為優先解僱的對象。

 

失業率與勞動參與率雙高怪象 中高齡家庭經濟壓力大

 

以往,失業率與勞動參與率成反比,失業人口提升、投入職場工作人數比率就會下降;今年,中高齡失業率平均較去年同期增加0.37%,但主計總處統計數字也發現,中高齡(45-64 歲)勞動參與率卻逐步上升,年1-8月平均為63.90%,較108年同期上升0.41 %,較全體勞動參與率59.17 %,高出4.76%。

 

勞動力發展署推估,在中高齡失業率不減的前提下,因疫情影響、大環境經濟不佳,本來不用工作的提前退休者,都跑出來工作了,無工作意願、沒工作的「非勞動力人口」下滑,勞動參與率就會提高,導致勞動參與率、失業率雙高的怪象。

 

勞動力發展署引用主計總處資料進一步指出,109年1-8月中高齡失業週期平均為21.61週,較去年同期的23.56週,減少1.95週,加上青年(15-29歲)失業率提高、勞動參與率下降,可能是同一家戶中,年輕人沒找到工作、家庭經濟壓力又大,中高齡者急著出來找工作所致。

 

自己權益自己救! 「被失業」勞保年資延續靠這招

 

許多人在職場打拼,除為個人與家庭奮鬥外,也盼著勞保年資一滿,申請老年給付安度晚年;今年,許多人因一場疫情意外打亂退休計畫。

 

部分失業者在未達到請領老年給付和退休金門檻之前,會先盤算將勞保掛在職業工會,希望可以延續年資,但沒有實際從事相關行業又被抓到「掛名投保」,將會落入年資失效、保費遭沒收的窘境。

 

勞動部表示,依照勞保條例規定,不論被裁員資遣、或已經按企業規定辦理退休者,只要勞保年資滿15年,又未達到請領老年給付資格,若有意願續保勞保,可以透過原公司、或曾任職公司以「被裁減資遣員工」身份辦理參加勞保的「普通事故險」,直到符合請領老年給付之日為止,而且原投保單位不能拒絕,也不會影響失業給付請領。

 

至於可重新加保時程,依法被資遣者或自行退休者,在離職當日就可立即續保,最遲兩年內需提出申請。不過,值得注意的是,辦理普通事故險者,僅能以被資遣或退休當時的月薪投保,不能改變投保級距。

 

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