創投公會呼籲：企業紓困4.0方案，莫讓新創成孤兒！

▲創投公會理事長邱德成

數位內容部

創業投資公會提供

2021-06-10 15:47

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根據瑞士世界經濟論壇(WEF)「2019年全球競爭力報告」，台灣排名第12，與美國、德國及瑞士續居四大創新國。2018年國際數位公司(IDC)指出，數位轉型將於2021年貢獻台灣GDP達150億美元。總統蔡英文更在2020年520就職演說上，提到國家邁向數位轉型，將成立一個專責的「數位發展部」，顯示台灣為新創事業發展之決心。

但綜觀本次行政院公布「紓困4.0方案」，多數新創事業將無法獲得任何紓困。創投公會理事長邱德成表示：「新創事業未被認列於受疫情衝擊的商業服務業，再加上新創事業具『尚無營收』之特殊性，將被排除於本次紓困方案。」數位轉型下的台灣已經有相當亮眼的成績，政府應在疫情嚴峻下提出適用於新創的紓困補助及貸款方案，積極維繫新創事業之發展與競爭力。

補助方案　新創成為紓困孤兒

經濟部提出「企業紓困補助方案」，分商業服務業、會展產業、貿易產業、製造及技術服務業四大類。其中商業服務業的認定，以第一線經營餐飲、美髮、娛樂休閒產業為主，卻完全忽略受衝擊影響的數位經濟服務新創業者。邱德成說：「提供數位經濟服務的新創業者，並非都在疫情間受益，應擴大商業服務業認列範圍，納入受疫情影響嚴峻的新創業者」。

企業補助的另一個條件，是須佐證2021年5-7月營收衰退50%，但新創團隊往往具尚無營收的特性，可疫情下仍將面臨「業務無法推廣」、「合作案延期或終止」、「投資人卻步」等挑戰。邱德成建議：「政府應成立跨部會新創紓困補助專案辦公室，審查委員除了各部會代表，亦邀請產業代表、學界代表及社會公正人士，針對這類型態的新創業者進行專案審查。審查通過就提供一定之紓困補助款。」

受影響企業貸款方案　新創看得到吃不到

經濟部推出紓困貸款方案，分「舊貸展延」、「營運資金貸款」、「受影響企業貸款」三類。其中受影響企業貸款這類，中小企業最高可貸款1.5億，但多數新創事業在尚無營業額且沒有抵押品之特性，中小企業信用保證基金又無法為新創團隊做十成保證時，銀行端往往不願意核貸。去年國發會運用國發基金以特別股形式辦理「對受嚴重特殊傳染性肺炎影響新創事業投資專案」，解決新創難以貸款的困境，但今年此方案並無延續，目前也尚未有替代方案。新創團隊極有可能在資金短缺下難以存活。