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2024起徵、2025收碳費,房價又會漲?環境部破解房仲話術:影響不到1%

2024起徵、2025收碳費,房價又會漲?環境部破解房仲話術:影響不到1%

朱姵慈

焦點新聞

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2024-01-04 15:01

今周刊編按:近日有媒體報導指出,碳費開徵致使台灣房價越往南走、越上漲,尤其營建占比越高的物件與地點受碳費影響就越高,例如台南市營建佔比高達41%。對此,碳費審議會委員、台灣環境規劃協會理事長趙家緯指出,收碳費房價漲主要是資訊不對稱、心理性通膨結果導致。

事實上,趙家緯早在2023年8月時就向《今周刊永續台灣》表示, 在IPCC 最新氣候報告《AR6》第11章中調查,其實對房價最終影響不到1%。

環評委員、台大森林環境暨資源學系副教授邱祈榮則主張,碳費所額外造成的上漲價格應與本身的房價切割,建商應完整公開蓋了一棟新房的碳足跡,而其中使用的鋼筋、水泥等建材的碳成本是多少,再向買方收費。例如,一戶房子蓋好的碳足跡是100噸,1噸碳費假設是250元,這樣應收的碳費也才2萬5000元。

2024年起,我國將首度開徵碳費、以全年排碳量為計費基礎,企業首度繳納碳費時間將延後一年至2025年,展望邁向2050年的淨零碳排目標。

 

房地產業者直言,2024年房市利空會出現,開徵碳費後,房價勢必被轉嫁。環境部今(4日)發新聞稿強調,無論是營造業或不動產業都不是碳費初期規劃的徵收對象,再者碳費費率仍待審議,相關業者宣稱徵收碳費將造成房價大漲15%至35%,並非事實且有藉此哄抬房價的疑慮。

 

雖然碳費的具體細節尚未明確,但建築業已經感受到了來自這一新政策的「碳焦慮」。

 

根據台北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏的觀點,建商將面臨來自中下游建材產業的成本上升壓力,碳費層層轉嫁到營建成本,這些成本可能會轉嫁到房價上。陳勝宏建議,政府應該透過容積獎勵及稅賦減免等政策,鼓勵符合ESG和節能標準的建商,從而促進綠色建築的發展。

 

環境部當時回應表示,碳費不是固定的收費數額,而是為了鼓勵減碳行為,將減碳願景轉化為實際成效,碳費徵收對象及費率將依據《氣候變遷因應法》,碳費徵收對象將由大到小,並且建築業不是第一階段徵收的對象,希望通過設定費率,鼓勵願意減碳的業者,並提高不願意減碳的業者成本,以實現碳減排效果。

 

環境部今(1/8)進一步指出,房價結構主要由土地成本、營造原料及銷售利潤等組成,營造原料成本約占房價的15%~35%,其中與碳費徵收有關的部分,主要為營造原料成本中所使用的鋼鐵、水泥等費用,依據行政院主計總處公布《產業關聯表》分析,鋼鐵製品、金屬結構及建築組件等占營造成本約21%、水泥及其製品占約10%。

 

環境部解釋,碳費是經濟工具,對生產鋼鐵、水泥等溫室氣體排放量達2.5萬噸以上之製造業徵收,碳費費率將包含一般費率及優惠費率,碳費徵收對象如果採行具體溫室氣體減量措施並達成指定目標,可提出自主減量計畫申請適用優惠費率。經該部評估,徵收碳費對於房價的影響約1%。

 

 

當時外界對於碳費對不同產業的影響仍存疑,尤其對於房市是否會受到轉嫁效應的擔憂。

 

昌益建設總經理、新竹市不動產開發公會理事長朱彥龍表示,1噸鋼鐵若以每噸二氧化碳2500元來推估,就要5000元,目前每公噸行情約2.2~2.3萬元,相當於增加2成的成本。朱彥龍認為,政府不應把房價上漲跟炒作畫上等號,並建議政府鼓勵符合永續指標的建商,如設計綠建築和提升能源效率來減少碳排放。

 

台灣環境規劃協會理事長、台大氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任副教授趙家緯表示, 在IPCC 最新氣候報告《AR6》第11章中,就已嘗試回應淨零鋼鐵、水泥生產成本增加時,對於房價的影響。

 

趙家緯指出,根據回顧國際文獻,就算淨零水泥成本較一般水泥會增加35%,鋼鐵成本增加10%~50%,但對房價最終影響不到1%,建議環保署(現改制為環境部)在碳費衝擊評估時,可以要求要多新增此調查項目。

 

圖片來源:AR6 Climate Change 2022

 

對於,鋼鐵成本增加20%的說法,趙家緯表示,若鋼鐵業仍用傳統方法生產,成本確實會增加25%,但這是2030年才可能會發生的事情,在未來五年間,碳費都很難達到的費率的水準下,與2024房市利空並無關聯。

 

趙家緯建議,建築業與其擔心碳費的轉嫁,更應該要擔心的轉型風險,是建築能源效率評估標準的導入,還有隨之而來的氣候法中的效能標準規範。

 

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