東港信用合作社，因現任立法委員、同時也是理事主席郭廷才涉嫌人謀不臧，挪用定存單，爆發擠兌風波，使得基層金融機構的經營危機再度浮上檯面，同樣是信合社，有的規模日漸萎縮、弊端頻傳，有的卻已經改制為商業銀行，即將邁上櫃之路。
已經改制兩年的陽信商銀董事長陳勝宏，和郭廷才同樣也是本屆財委會立法委員，他經營下的陽信，兩年前曾經發生擠兌危機，現在卻是一家生龍活虎的改制成功銀行，六月分逾放比二‧五 %，是最近幾個月最高水準，明年九月還要申請上櫃，陳勝宏語重心長的說，基層金融機構的問題都是人的問題。以下是陳勝宏談他如何經營信合社的訪談內容：
問：您經營信合社這麼多年，您認為基層金融機構的問題在那裡？
答：最近基層金融機構因為逾期放款不斷攀高，導致經營問題不斷浮現，逾放比高有些時候是沒有辦法才會發生，和景氣有密切的關係，基層金融機構逾放比高主要是和失業率高，個人貸款轉壞有關，台灣失業率在五月底達到最高水準。
從進出口、股市來看，國內景氣有復甦的跡象，從經濟層面來看，並沒有復甦象，消費金融、個人抵押貸款、逾期放款都在增加，中小企業、出口下降整體經濟情況不好，對基層金融機構更不好。
農、漁會呆帳情況更嚴重，口蹄疫對中南部養豬農戶影響很大，這些地區的農會呆帳激增，近海漁業情況也不好，漁會信用部呆帳也大增。
不過，我覺得人的問題才是基層金融機構的致命傷，尤其是主事者的心態更是關鍵，如果主事者有心好好經營，就不容易發生問題，如果主事者無心、不專業，就會弊病叢生。
合併信合社一定要有減稅誘因
問：陽信現在逾放比多少？
答：六月份逾放比最高，二．五％，是最近幾個月以來最高。我要強調一點，放比不是呆帳，以後還是會回收的。
問：政府鼓勵銀行合併基層金融機構，體質比較好的基層金融機構則改制為商業銀行，但是，幾家新銀行，像泛亞合併信合社之後，反而因為當初沒有計算清楚，導致逾放比大增，這種情況會讓銀行合併信合社動力大減。
答：政府應該提出比較好的方案來改善，例如某家銀行打算合併某家信合社，可以先計算出這家信合社的淨值、逾放比、虧損多少，這些數字一定要先掌握清楚，然後徵求財政部同意，如果有虧損，財政部一定要用減稅的方式來彌補銀行的損失。
問：要減什麼稅？
答：減所得稅，如果接一家信合社要虧十億元，會有銀行願意做這種事嗎？所以，不能用概括承受的方式來承接基層金融機構，如果要虧十億，就必須透過減免所得稅的方式逐年把損失攤提。
問：基層金融機構和證券市場關係很密切，很多信合社都轉投資證券商、投信，像這次東港和法華理農就是同樣關係，防火牆似乎沒有什麼用？
答：其實這些都是人為因素，是道德問題，從制度來講，都不會發生問題，可是如果有意的話，防火牆很容易就翻過去，這是守法的態度、觀念。
東港員工為何甘願違法配合？
問：您覺得東港信合社的問題在那裡？
答：有些話我不方便講太多，其實很多金融機構都一樣，負責人專不專業、有沒有心經營是關鍵。
還有，我一直想不懂的是，為什麼行員、幹部要配合他呢？因為一筆錢要出去，不是上面說了就可以，要行員蓋章，蓋章是要負責的。比方說我是董事長，我要違法，一定要行員配合，才有辦法領到錢。我到現在還是想不懂，行員為什麼要配合做這種事呢？
問：兩年前陽信改制以前，也曾經因為一件烏龍事件發生過擠兌，現在改制為銀行，內部控制怎麼做？
答：我相當重視內控，我們稽核室每天、每周、每旬、每月都有稽核報告，每一定要做好一份報告，一周一家，沒有做稽核報告的單位，會進行抽查。每個單位都有稽核，是由副理負責。總行也有稽核，資訊室每天一定要查，主要是針對是否符合內規進行抽查，我們資訊室已經通過 ISO9002 認證。
我認為，銀行經營靠信用，出問題一定完蛋。
問：以後會不會合併其他信合社？
答：銀行規模大是世界的潮流，大者恆大，小銀行無法生存是未來的趨勢，因此，我們以後每年都會增資，今年還要辦增資，資本額會從三十億元增加到三十八億元。合併也是一條路，我們會考慮合併別人，而不是被別人合併。
五家「信合社銀行」合縱連橫
問：現在已經有七家信合社改制為商業銀行，這幾家銀行彼此的關係如何？
答：除了誠泰銀行、第七商銀以外，其餘五家目前已經組成聯誼會，我們常共同檢討問題。我們五家變成一個團隊，以後會聯合投資、會一起合作聯貸，五家銀行分行加起來有一百二十家，逼近一家三商銀的分行數。我們這幾家銀行規模比較小，合起來力量比較大，可以做的事情也比較多。
問：陽信現在的業務主力是什麼？
答：現在金融業變化太快，必須隨時調整，消費金融、中小企業融資都是主力業務之一，每一樣銀行業務都是重點，不會偏向那一方面。問：陽信現在盈餘多少？有沒有申請上櫃的計畫？
答：今年一到六月的稅前盈餘是兩億六千六百萬元，年度預估目標是五億多元，每股稅前純益是一塊多。盈餘還不錯，計畫明年九月申請上櫃。
