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台灣中小企業麗質天生 P.4

台灣中小企業麗質天生 P.4

一九八○年代開始出現「後福特主義」這個詞,標示著大企業籠罩一切的時代的結束;自此,中小企業逐漸被肯定,甚至被美國的一些學者形容為驅動創新與成長的引擎。在這個潮流之下,許多國家採取鼓勵中小企業的政策,包括以大企業聞名的南韓;不過,幾乎都以失敗收場。台灣可以說是世界的一個異數,因為台灣的中小企業一直繁榮興盛!我們不禁要追問:台灣的投資環境到底有何奧妙?

這個其實是一個很耐人尋味的問題,因為近年來中國開出很好的投資條件促商,相形之下,台灣的投資環境常被看衰!

中小企業在我國扮演重要的角色,這應該不是政府有意促成的,因為在戰後一開始的福特主義時期,很少有政府不迷信大企業的。真正的原因應該在於:我國對大企業的發展,含有許多根深柢固的限制, 因此,留下許多空間供中小企業施展拳腳。這些限制包括:反商、「寧為雞首,不為牛後」的個人主義,與「均分」遺產的繼承制度(相對來說,日本與歐洲則有所謂的「長子繼承制」)。除了這些之外,均分繼承再加上有錢人的多妻、土地的不斷買賣,使得我國的土地相當的零散化。這種土地的零散化對企業的大型化構成嚴重的限制,因為它使企業找不到大片可用的土地。 前述的傳統限制常遭受負面的抨擊,因為它們不但限制企業的大型化,也常使政府動彈不得;反商與土地零散化近年來甚至還背上了使投資環境惡化的罪名。另外,在去年的 SARS 風暴期間,國人強烈的個人主義還使政府疲於奔命,引起輿論撻伐。弔詭的是,這些限制其實也為台灣帶來許多正面效益;例如,它們使台灣成為中小企業發展的溫床,麗質天生。 從反托辣斯經濟學的角度,上述傳統限制確實是「珍珠」而不是「老鼠屎」。例如,傳統的反商其實只反大商人,這種形式的反商是要為小商人保留生存空間,並不是全面性的反商。例如,漢朝董仲舒主張「受大者不得取小」,而他之所以如此主張,是因為他認為有錢有勢的人「因乘富貴之資力,以與民爭利於下,民安能如之哉?」這些恰好也是反托辣斯經濟學的主張之一。 美國用反托辣斯法規自廢大企業的武功,在先進國家之中這是相當獨特的;然而,這其實是一個「大智若愚」的政策,例如此項政策使美國可以不斷地推陳出新。我們傳統對大企業的限制其實暗合反托辣斯的要旨,值得我們花功夫去理解與欣賞。 中國共產黨政府控制了許多土地,可以迅速地給台商大筆土地;台商近來也要求我國政府比照辦理。台商的說詞其實只說出事情對其有利的一面,因為「水可以載舟,也可以覆舟」,中國政府目前既然有那麼大的權衡空間給你大片土地,表示它的權力沒有受到應該有的節制;所以,以後它也會有辦法想出很多名堂要求分享你的利潤!從長期來看,中國目前很「阿沙力」,對外資未必是利多!我國政府其實不應該跟中國在招商方面進行惡性競爭,而是要反過來跟台商「曉以大利」! 我國土地的零散化限制了政府推動企業大型化的能力,這未嘗不是好事;因為把希望寄託於政府的英明,不如限制政府的權力,把未來寄託於市場經濟。我國傳統帶來的限制常常被汙名化,但是,它們其實是台灣經濟奇蹟的大功臣。 以台灣經驗觀之,中國政府控制了許多土地,相當於解除了中國傳統對政府權力所設下的限制,使中國政府如同脫韁之野馬;這對中國未來的發展而言,其實是禍不是福。 (本文作者張明宗為中央大學產經所與經濟系教授)

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