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太陽能產業生態即將大洗牌

太陽能產業生態即將大洗牌

林易萱

科技線上

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603期

2008-07-10 13:55

油價高漲,卻傳來美國國家土地管理局宣布凍結太陽能發電廠申請案,但隔一周又收回成命,將繼續接受太陽能廠的申請案,到底對太陽能產業有何影響?

炎夏發威,從六月最後一周迄今,台北天天出現三十幾度的高溫;油價也一樣熱,原油站上一百四十五元的歷史新高。大太陽加上高油價,對太陽能產業來說,應是好消息。

可是,從六月二十六日開始,台灣太陽能類股的股價,統統跟著大盤溜滑梯,益通跌幅七%、茂迪跌幅八%,昱晶跌幅更高達一九%。

股價受到衝擊,除了西班牙、德國等歐洲國家未來補貼將逐漸減少的利空消息,美國國家土地管理局(Bureau of Land Management)宣布凍結太陽能發電廠申請案,更重挫了原本寄望美國市場的投資人信心。

不料,一個星期後,美國國家土地管理局又收回成命,表示將繼續接受太陽能廠的申請案,政策反覆之快讓人傻眼。但若是仔細解讀原先頒布的政策內容,並理解美國當地的法律制度,不論這項禁令實施與否,對於台灣太陽能廠真正的影響,也都十分有限。

起初美國國家土地管理局以環評為由,凍結新太陽能廠申請案。要開放國有土地興建太陽能廠,須先確保當地的動植物生態不被破壞;在乾旱地如何運送太陽能廠的大量用水、開墾後土地遭到破壞該如何復育,都是環保團體關切的議題。

 

一項環評案須經過二至三年的時間,這讓美國太陽能產業跳腳,此刻正是太陽能起飛之際,資本市場卻會因此受挫,而暫緩太陽能電廠的設置,也可能讓原本給太陽能產業使用的國有土地,被其他產業捷足先登。在業者強烈反彈下,美國國家土地管理局宣布重新受理新申請案,但環評也必須同步進行。

 

「報章雜誌都太過度解讀了。」旺能董事長梁榮昌表示,美國屬於聯邦制,各州法令由各州決定,替代能源政策也一樣,「美國聯邦不補助,但是地方都有補助,像是加州和紐澤西州,都非常積極。」加州州政府規定,到二○一二年,來自替代能源的發電量需要達到整體發電量的二五%,就是很好的例子。

 

益通總經理蔡進耀也指出,先前頒布的凍結令,是針對太陽能電廠設置,而非一般家庭的太陽能用電補助;益通在美國的布局完全不受影響,投資人實在不需要太恐慌。

 

只是,撇開美國政策轉彎不談,太陽能產業近來毛利下滑是事實。油價高漲,上游生產太陽能矽原料的電力成本大增,在供料吃緊的情況下,成本當然最先反映到中游的太陽能電池廠。

 

梁榮昌認為,影響太陽能產業最大的,還是料源紓解的時間點,明後年矽原料很可能開始供過於求,屆時就是真正比技術和成本控制能力的時候,產業也將面臨大洗牌局面。

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