全球知識經濟 台灣奪亞洲第一（下）

續本文上篇：邁入知識經濟，台灣為亞洲第一（上）

台灣/韓國/新加坡分項比較

三國的知識經濟指標分析，下圖中台灣為綠色，韓國紅色，新加坡為橘色。

資訊科技指標

這三國得分跟全球各國相比都很高。台灣跟新加坡都是領先群，韓國落後一些。詳細看韓國分數低的原因，發現韓國在電話、手機跟電腦的普及度，都落後於台灣跟新加坡。不過韓國的網際網路普及度則領先。

經濟跟政府指標

新加坡在本項目全球第一。台灣政府施政跟法治雖然被自己國人批評得很厲害，但放在全球來評量也還屬於領先群。

但韓國得分就很低，遠遠落後新加坡，甚至跟台灣比都有段距離。韓國在這部份有幾個超低得分，例如關稅或非關稅壁壘、銀行體質、註冊公司容易度、政治穩定度等，代表韓國政府其實是個比台灣更封閉的環境。也可以說，韓國政府受財團控制明顯，對外開放不足，過度保護財團既得利益。

教育指標

這一項是實施菁英教育的新加坡的最大痛處，在本項得分超低。

台灣跟韓國兩者分數相近，都受廣設大學助益教育指標分數很高。大學就學率這部份比較台灣跟韓國，從這份師範大學所做的韓國高等教育研究，韓國同樣從1980年以來快速增加專門/綜合大學數量，18~24歲大學就讀率，從1980年10%，1985年成為30%，1995年為55%，2004年為87%。台灣跟韓國在廣設大學這邊的看法簡直是一模一樣。

創新指標

在本項這三個國家都是科技立國，在研發方面投資很大，排名在全球都很前面。但台灣跟新加坡的排名又比韓國更高。

也許韓國三星一個公司可以領先全球，但由於這是考量整體國民的戰鬥力，因此不能夠班長很強但是班兵跟不上。韓國大財團過於集中，反而把全國的戰力給拉下來。

綜合台灣/韓國/新加坡的強項跟弱項

韓國敗在政府指標

前文提過，同樣是廣設大學，韓國2004年的大學就學率超過87%，所以韓國在教育指標跟台灣分數同樣高。因此廣設大學不一定是錯誤，這的確提昇了整體國民的教育能力。

試想，一個受過大學教育的人，相較於只有高中畢業，不管大學幾分入學跟到底學了什麼，他畢竟有多讀了四年的書，整體而言知識水準還是比高中畢業的高。另一個重要的好處就是他的自信心會提高。

韓國也是科技大國，因此它也在創新指標，資訊科技指標上分數都不低。

但韓國這些傑出成果，卻都是成就了大財團。政府受制於財團勢力，導致政府指標分數超低，把它的整體知識經濟指標拉下來。一個相對有效率的政府，搭配著掌握全國經濟力量的大財團，形成刀的兩刃，有好有壞。政府協助財團提昇國家經濟，財團要求政府提供政策保護，導致韓國成為比台灣更對外封閉的經濟體，政府阻擋國外競爭對手，保護當地財團。


新加坡敗在教育

新加坡在政府指標獲得全球最高分，在創新指標跟資訊科技指標同樣也是全球領先者。但被台灣視為典範的新加坡教育系統，卻徹底慘敗。

新加坡這一套菁英教育，培養出新加坡令人自豪的文官體系，造就了全球最有效率的政府，甚至政府直接就是大財團，造就出全球數一數二的淡馬錫控股集團。

但整個新加坡教育體系從小學開始就有各種分流考試，意思就是區分你是要受照顧的菁英，還是普通人。2002年發行的新加坡電影「小孩不笨」中就有深刻的反省。

新加坡控制普通大學數量，也就是說只有菁英才去讀大學，其它普通人就不必讀大學，或者去讀技職大學。這對「普通人」在自信上是種打擊，因為會在很小的時候，就被國家認定「你不是菁英」，以後沒機會讀大學，或去學點技能吧。

全國最優秀的人才得到很好照顧，但國家是由上中下層人民所撐起。新加坡選擇了最上層人才，放掉中下層，於是犧牲了把全國的知識能力。這就像一家公司有十人，新加坡把總經理跟副總經理都訓練的很棒，主管也還可以，但是基層做事的員工就整個差一大截，這樣的公司就算再有多好的策略，也難以貫徹且持續。


台灣的「大無為」政府救了我們

韓國是大財團影響政府，而政府也要能做事才有價值被財團去影響，結果就是政府指標分數超低。新加坡則是政府能力特強，於是透過教育系統著手挑選菁英，培養未來更強的政府。但卻導致整體國民平均教育水準不足，基層國民戰力不足。

在台灣反而是「大無為」的政府救了我們，成就台灣知識經濟能力。台灣的大財團們尚沒有韓國財團的影響力，政府也沒有優秀到可以通通聽財團的指揮（常常是有聽沒有懂）。雖然很多人想報考公務員，但政府也沒特意著重菁英教育。這樣「無為而治」的政治氛圍，反而造就台灣成為營養均衡的知識經濟高分指標。


台灣的教育跟創新指標優異

幾項主要指標中，台灣在教育普及度跟科學與工程論文上都拿下傑出分數；而這兩項政策卻在台灣被罵慘。

不過，首先要聲明，教育跟創新指標不只包含教育普及度和科學與工程論文，整個的計算基礎有超過三十種以上的資料來源，只不過此為兩項重要指標。

如果單看教育指標，台灣排名全球第八，勝過許多比台灣教育更普及的國家。只有瑞典同時能在創新指標上贏過台灣。

如果單看創新指標，台灣排名全球第九，又只有瑞典能同時在教育指標上超過我們（嗯! 輸得心服口服）。

所以說廣設大學跟著重 SCI/SCCI 評鑑這兩項政策，執行多年後反而真的把台灣帶入全球知識經濟的領先國。這成果被世界銀行確認，為邁入知識經濟重要的基礎。

台灣宛如習得九陽神功但不知利用

從創新指標跟教育指標來看，台灣都是全球領先大國；再加上台灣固有強項資訊科技指標也是高分，造成台灣知識經濟各方面均衡，獲得全亞洲第一，超過韓國、新加坡跟香港。這成績背後是超過一百四十種統計數值，幾乎就是國民戰力的總體檢，不是像新加坡、韓國政府專心扶持績優生，就能夠把全國水準提昇。

即使有這麼耀眼的成績，但台灣長期的經濟低迷，跟兩黨政治只問顏色不問是非，讓台灣人民自信不足，非常羨慕韓國、香港、新加坡這些過去共稱四小龍的鄰居。

在我看來，台灣就像金庸筆下倚天屠龍記裡的張無忌，他在洞穴裡面莫名其妙練成九陽神功，卻不自知，只感覺經脈亂竄渾身難受。台灣在大無為的政府遭受一片罵聲之中，糊里糊塗把台灣知識經濟練成了絕世九陽神功。

台灣不是政府很有策略性很有遠見（北歐先進國家可能是如此）。舉個例子，這就像台灣、香港、韓國、新加坡在過去都是很會種田的農夫。曾經有段時間大家種田的技術都很高超，創造出輝煌的經濟收入。於是新加坡跟韓國的家長就用心栽培第二代，要讓第二代創造出更好的種田技術。但台灣這家長就沒什麼在管第二代，夫妻倆人鬥嘴吵架都來不及，小孩放著都沒管。

於是新加坡跟韓國的第二代，受到爸媽精心培養，都學會了更高超種田的技術，產量越來越好，房子越修越大。台灣這家的小孩，由於爸媽忙著吵架都沒在管，就東學一些西學一些，到城裡看到學堂裡有很多書，整天就去抱著各式各樣書瞎看。台灣這爸媽一看小孩都看些五四三，叫他去種田都不會，收入越來越少房子越來越破。都很羨慕隔壁的新加坡、韓國他們家日子過這麼好。

但其實台灣這小孩他看的是工業科技的書，他懂得怎麼設計機器、改良設備、流程管理、自動控制。叫他繼續去種田，肯定比不過別人，但他還不知道原來他已經具備了下一次產業革命所需的知識，還一籌莫展在跟怎麼插秧拔草奮鬥。

神功大成關鍵來自於創業教

倚天屠龍記中，張無忌偶然習得九陽神功，但因為被「布袋和尚」說不得用「乾坤一氣袋」擄走，卻在袋中陰錯陽差的把九陽神功最後一關衝破，神功遂得以大成。

台灣已經莫名其妙的習得進入知識經濟的竅門。這些全新學到的知識才能，跟過去台灣以製造、代工為主的科技產業格格不入，因為知識經濟體系下的技能，跟把產品生產出來、壓低毛利衝高產量是兩碼子的事情。也難怪產業界一直大聲宣稱，台灣沒有人才，學校訓練出來的人都不能用。當然不能用囉，就像上面例子，台灣這下一代學會的不是種田插秧，但是父母還指望能精進種田插秧，當然有巨幅落差。

我認為台灣要衝破九陽神功最後一關，來自於真正落實創業，而且關鍵是創業教育。

政府官員、國策顧問、中研院院士、民間企業重量級人士，一直在說要推動台灣的創業。但為什麼說破了嘴，還是沒效呢?

我參加文化部「文創星勢力─天使選秀競賽」。在十組決賽的隊伍中，沒有被創投選中的七個團隊雖然可以做出很棒的產品，但卻不知道這麼好的產品該如何規模化跟國際化，創投資金該如何運用等關鍵問題。

這些文創團隊都是搞創意、搞設計，不懂得市場行銷、擴大規模走向國際。我跟另一位創投碰面，他說過去一年他看超過一百個創業團隊的商業模式，最大的問題不在於技術、產品能力，而在於怎麼把產品推出市場、怎麼做通路等等。因此每當他看到好的案子，討論最多的不是技術，而是教導他們如何了解市場，跟怎麼樣藉由資金把規模做大。

台灣不缺創業者，也不缺創業資金，但缺創業教育，所以我在創設的「白領牛仔」網站裡，就是做創業教育。台灣有紮實的科技底子，一直有許多創新的科技公司誕生。台灣也有像「交大校友天使投資俱樂部」，這種重量級科技大老願意出錢扶植新創科技公司。關鍵在沒有創業教育，所以好的人才跟案子，沒有辦法被訓練成值得創投們去投資。

如同我可以在家裡拿起板手修水管；但如果沒有受過水電訓練，突然把我丟到一個大樓叫我去把裡面管線重新布局一番，我就瘋了。台灣的創業家，在產品、技術上沒問題，這是來自教育普及以及科學與工程的知識，但沒有受過創業訓練就要拿著牙牙學語的公司，開始到全世界去比武，失敗率當然高。

如果台灣可以建立起有系統有組織的創業訓練，由於國民已經在教育普及跟科學/工程上有很高程度，同時資訊科技普及率也高，在此基礎上透過正規教導創業過程所需要知道的知識。這樣就能夠把台灣這莫名其妙學得了知識經濟的本領，真正突破最後一道關卡，練成絕世九陽神功。

結語

在寫這篇文章的同時，IMD 發表了2013年國際競爭力（World Competitiveness）排名，台灣從2012年第7名滑落到第11名。於是政府官員紛紛出面解釋，報章雜誌跟網民到處都是「台灣競爭力滑落，都是馬英九施政無能的錯」。

IMD 瑞士洛桑管理學院是歐洲一流的管理學校。這份報告的目的，是在分析國家如何能夠創造出環境，讓它的企業具有競爭力。所以它報告排名的本質，是來自於企業的競爭力，無需直接把它跟國家競爭力劃上等號。

政府不需看這些各種國際排名、指標施政。只要做好基本功夫，例如提昇人民生活水準、改善基礎建設、提昇知識水準、保護人權 . . . 等等，國家自然興盛，這些排名也只不過錦上添花。

新加坡跟韓國就像是聰明反被聰明誤。新加坡透過政府力量扶植菁英，卻導致基層國民失去創新戰力，只好大力從國外引進人才填補缺口，造成國民知識經濟能力更低落。南韓傾全國之力扶植財團，但卻造成財團綁架了政府，壟斷了各種產業，政府為了經濟也只能遷就財團。不在財團的人只能撿財團剩的湯喝。讓韓國自殺率超高，成為另一個極端。

台灣已經牢握未來知識經濟的門票，全亞洲領先地位明顯。韓國跟新加坡因為政府太優秀了，要改變已經很成功的現狀困難重重，反而很難追上台灣腳步。（有點像是「創新的兩難」裡面描述的窘境。）

台灣的關鍵就是要致力打通《九陽神功》最後一關，在這關卡沒打通之前，我們會覺得渾身燥熱經脈亂竄，全身都不對勁到處都有問題。政府「一定不會」打通這關鍵，必須靠你我這樣民間的力量，崇尚創業精神，推廣創業教育，把這渾身內功真正轉為正面有力幫手。

台灣是全球知識經濟領先國家，令人驕傲！

因文長分上下兩篇，本文上篇：邁入知識經濟，世界銀行評比台灣為亞洲第一？（上）