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殷琪避稅有一套 P.108

殷琪避稅有一套 P.108

懸宕已久的台灣南北高速鐵路機電系統終於在十一月底簽約,這是全球最早發展的日本新幹線高鐵系統第一次成功輸出海外,對日方的意義非比尋常。

台灣高鐵公司月底和新幹線在日本簽約消息傳出後,外界頗為好奇:為什麼要到日本簽約?交通部高速鐵路工程局高層人士透露,這主要是為「節稅」。

根據我國相關法令規定,簽訂合約必須貼「印花稅」,稅率是合約金額的千分之一,以高鐵機電系統合約金額達九百多億元計算,到日本簽約可以省下九千多萬元印花稅,金額不可說不大。

高鐵避稅省錢有一套


高鐵局官員並透露,台灣高鐵公司不只是機電合約在日本簽,該公司今年初在國內舉辦的多項土建合約,正式合約其實也都是在國外簽的,當時在國內簽的只是意向書之類的文件。根據台灣高鐵公司公布的高鐵土建合約總金額約一千六百億元計算,台灣高鐵在土建合約也省下一億多元的印花稅。累計土建與機電合約省下的印花稅遠超過兩億元。

高鐵局明知台灣高鐵公司到海外簽約避稅,為何不向財政部檢舉?據指出,這種到國外簽約、避開國內印花稅的作法,並不違法,是「合法的節稅」。他還透露,其實不只是台灣高鐵有這種到國外簽約避稅的作法,當年台北都會區捷運興建時,台北市政府曾和財政部協商合約能否免課印花稅,但遭財政部拒絕,因此很多捷運涉外合約也都是在國外簽署的。

台灣高鐵公司當初以不需政府在應辦事項以外出任何一毛錢,取得台灣南北高速鐵路興建、營運權,和對手中華高鐵聯盟要求政府出資一千多億元相較,條件對政府非常優渥,不過如今看來,台灣高鐵公司在投資額度居高不下的情況下,選擇到海外簽約、合法避稅,也無可厚非。

台灣高鐵公司除了避稅有一套外,商業談判協商也頗有技巧,省錢有一套。

高鐵機電系統在日本簽約同時,作為對台輸出窗口的台灣新幹線國際工程公司,最近也向經濟部投審會申請匯入七千多萬美元,投資入股台灣高速鐵路公司,這是日方當初與台灣高鐵公司協議的機電採購合約事項之一,新幹線將投資台灣高鐵公司一○%左右股權(約相當於一百三十五億元),這七千多萬美元是第一筆投資款。

高鐵股票也是「阿扁概念股」


國內經濟情勢起伏大,台灣高鐵公司自有資金必須在五年內籌滿一千三百二十一億元,在國內股市熱絡時,資金募集或許不是問題,該公司今年四、五月間募股時,當時新政權剛上台,而台灣高鐵公司董事長殷琪「挺扁」色彩濃厚,台灣高鐵公司也因此被劃入新政府概念股,不少民眾紛紛透過關係買台灣高鐵公司股票,因此短短幾個月間,該公司實收資本由一百五十億元增加至近三百零二億元。
台灣高鐵公司前年募股增資時,受到整體經濟情勢低迷影響,募股受困,當時外界對於台灣高鐵公司能否繼續經營頗有疑問,今年募股時機剛好在政權交替時期,在「阿扁概念股」狂熱下,未來幾年內都不會有營收的台灣高鐵公司股票,在未上市盤竟也有十二、三元的身價。

不過隨著國內股市腰斬,台灣高鐵公司股票在未上市盤交易價格已跌破十元票面價,台灣高鐵原本預定今年底前再度增資至五百億元的目標能否順利達成,壓力不小。如今機電系統合約定案,日本資金陸續到位,對於高鐵計畫的後續推展,助益頗多。

新幹線機電系統在去年十二月二十八日敗部復活,擊敗台灣高鐵公司原合作夥伴歐鐵聯盟後,經過近一年來的協商,終於確定取得這項合約。去年底台灣高鐵宣布機電合約由新幹線取得優先議約權時,原本表示一個月內雙方就可完成協商簽約,不料一拖就是一年。

據銀行界人士透露,高鐵機電合約協商拖了這麼長時間,主要是出口信貸問題談不攏。當初日方雖然承諾將提供足額的出口信貸,但是由於中日兩國無邦交,原規畫安排經由雙方金融機構辦理這項出口信貸,不料日方對於我國金融機構的認定嚴格,只承認極少數的金融機構可以辦理,並要求我方金融機構出具保證函。

歐鐵聯盟與台灣高鐵已私下和解


但保證函一出,牽涉到將來金融機構的放款比率計算等問題,加以匯率變化風險大,避險不易,經過多時協商,後來台灣高鐵公司同意不辦理出口信貸,日方則相對必須在採購條件上做一些讓步。

參與高鐵聯貸案人士透露,其實台灣高鐵公司今年初與國內二十五家聯貸銀行簽署總額高達三千二百三十二億元聯合授信契約的同時,已將九百五十億元左右的出口信貸額度涵括在內,為該公司以不辦理出口信貸為由,換取更佳的機電採購條件預留伏筆。因此台灣高鐵公司未在機電採購合約中要求出口信貸,高鐵聯貸銀行團並不意外,因為年初在國內簽訂的聯合授信合約中,已涵括機電系統貸款金額。

另一方面,在台灣高鐵與新幹線熱鬧簽約同時,當初協助台灣高鐵取得高鐵 BOT特許經營權的歐鐵聯盟,雖然年中時對外揚言將赴新加坡聲請國際商務仲裁,向台灣高鐵公司求償八億美元;不過據了解,歐鐵聯盟並未真的提出國際商務仲裁,該聯盟透過與台灣高鐵公司關係良好人士居中協調,雙方進行私下和解,但是台灣高鐵與歐鐵聯盟在保密條款的約束下,都不願對外證實雙方的這項接觸行動。

台灣高鐵公司在國民黨政府時代,與國民黨高層關係良好,殷琪並曾多次面見前總統李登輝,洽談高鐵事宜;新政府上台後,殷琪與陳水扁總統等人的往來更是密切,最近在在野黨聯盟罷免聲勢高張的情況下,行政院長張俊雄不但親赴台灣高鐵公司聽取高鐵計畫簡報,殷琪也陪著陳水扁視察高鐵台南特定區與高鐵水雉保護區,台灣高鐵與執政黨關係密切的程度不言可喻。

相關官員不勝感慨地指出,張俊雄就任行政院長後,不曾至交通部或高鐵局了解業務狀況,卻選擇到台灣高鐵公司宣示政府辦理重大建設計畫決心不變,在高鐵局與台灣高鐵公司仍有南港站變更案經費分擔等議題有待協商的情況下,未來政府單位恐怕只能多方配合台灣高鐵的要求,否則最後如果落到「高層」交辦的情況,只是自找麻煩。

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