在今天看見明天

垃圾變黃金 P.78

垃圾變黃金 P.78

2003-07-10 17:43

十三年前,捷和建設在新店安坑買了一筆五十八公頃山坡地保育地,然而,因為水蓮山莊的教訓,捷和建設始終苦於不知如何開發這片土地。現在,這塊棄土搖身一變,成了價值超過二百多億元的垃圾掩埋場。

七月七日,台北縣新店郊區聚集上千民眾,紛紛舉牌抗議縣政府「勾結」財團,「違法」設立廢棄物掩埋場!這一天,拿到新店安康廢物掩埋場開發權的欣服公司,舉辦民眾說明會,卻成為激憤群眾的抗爭目標,桌椅看板全被憤怒民眾砸毀,抗議群眾憤怒地焚燒縣長蘇貞昌的肖像,氣氛相當火爆;最後廠商快速念完說明書,匆匆撤離會場。

欣服公司正是中信集團捷和建設的子公司,負責人李志仁其實就是台北縣最大的棄土公司「信逸開發」的董事長。而這一塊捷和建設「卡」了十三年的土地,在今年初才變更登記,向交通銀行設定抵押四十六億元的借款,並在台北縣政府「協助」下,在這塊棄置多年的土地上設置一般事業廢棄物掩埋場。台北縣政府環保局還對外發布政績,聲稱這是一項依據「促進民間參與公共建設法」及環保署相關規定, 協助民間以「建設-營運-擁有」( BOO )模式的一般事業廢棄物最終處置場。

但是,許多民眾無法了解的是,安坑地區薏仁坑已經設立一座焚化爐,縣府協助業者通過設立掩埋場的過程大有文章。「財團暴利」、「民代左手拿錢、右手抗爭」,抗議的民眾拿起抗議標語吶喊,希望政府正視這個可能禍延整個大台北地區生活品質的嚴重問題。


評估黑箱作業──欣服公司量身打造

其實,捷和建設自己也沒有想到這筆套牢十三年的土地可以突然變成黃金,因為,依據行政院環保署核定補助地方建設獎勵金每公頃四百萬元、興建回饋設施經費每公頃五十萬元以及委託處理費每公噸一千元。這一塊五十八公頃的土地,可以擁有環保署至少十年的補助款,根據法令,政府將補貼業者的廢棄物垃圾處理費用少說有七十四億元。

倘若廢棄物掩埋場成功設立,業者每台垃圾車收取台幣三千元的處理費用,十年下來最少是兩百億元的進帳,如果延長使用二十年至少有五百億元收入。這樣的收益,遠比蓋大樓、開發成為住宅區都還要划算,根本就是「獨惠財團」。

曾經協助評估這起案件的中山大學教授姜新立就表示,促進民間參與公共建設法及施行細則是民國八十九年十月二十五日公布,其後一個月捷和建設即刻成立欣服公司,經營項目包括「區段徵收及市地重畫代辦業」,他認為這家公司根本就是為該法量身打造的,之後通過環境評估的過程,也是黑箱作業。


兩百億金雞母──規畫成受益憑證

而中信集團在取得台北縣廢棄物掩埋場特許公司營業執照已經準備動工,以便盡早收取每年固定的權利金、清運收入。中信集團同時計畫將這個二百億元收益的大餅,設計規畫兩億美元的不動產共同基金受益憑證,赴海外發行,為套牢多時的資金解套。

中信集團居然想出一個把套牢多年的土地變黃金的手法,到底是誰在背後使力?外界第一個聯想的人正是曾任捷和建設董事長,一直是和信辜家保全及廢棄物清理業負責人的前警政署長盧毓鈞。他退出警界多年,還一度因為財團法人一般廢棄物清運處理基金會的弊案遭檢調單位傳喚,他的影響力,只怕不及於辜家自己經營的深厚政商關係。

欣服公司則指出,開發此案完全依法行政,掩埋場興建所引發各項環保問題,當地居民提出許多寶貴意見,未來欣服公司在掩埋場停止使用後,將經由整地開闢成多功能休閒中心,屆時整個環境會比現在更美。

其實,中信集團在新店安坑及平溪的土地,多年來一直爭議不斷。信逸開發在台北縣平溪設立的棄土場,曾經因為被檢調單位質疑販售棄土證明,擔任信逸開發負責人的王振綱,一度被台北市調處移送偵辦,卻因證據不足獲不起訴處分。


十三萬居民──擁有焚化爐和掩埋場

雖然欣服公司的安康廢棄物掩埋場,已於九十年九月通過環評,但當時審查委員討論是否要進入第二階段環境影響評估,台北縣政府當時以「一般事業廢棄物處理問題緊迫」為理由,否決進入更謹慎的二階環評,這個過程當然有違法的疑慮,因此居民強調,未來一定要讓本案能進入更嚴謹的二階環評審查,配合審查時成立居民參與的「督察小組或委員會」以昭公信。

安康地區民眾認為縣府做法太離譜,姜新立透露,業者在開發初期,未舉辦說明會,第一次環境影響評估竟能獲准,幾年來安康地區居民與焚化爐朝夕共處,他們已默默忍受著焚化爐的污染,盡了做為台北縣民所應盡的義務,替其他鄉鎮市居民解決垃圾問題,現在又要在此處設置掩埋場,讓居民忍無可忍。

台北縣議員金中玉更激動地強調,當初環評只以安康三萬人為基礎數據,今天新店安康地區已經有十三萬的居民,在人口密度如此高的地區,已設置一座焚化爐,現竟然還要設置一座事業廢棄物掩埋場,這樣決定難免讓人心生質疑。

在居民環保意識抬頭後,華隆集團曾計畫在三峽設置掩埋場,當時三峽鎮長出面帶頭反對而宣告終止,現在則有周雅淑、趙永清、羅明才等立法委員公開反對在此設立廢棄物掩埋場,因此中信集團「垃圾變黃金」的夢想能否實現,積壓數十億元的資金能否解套,恐怕還有得奮鬥。


欣服公司小檔案
捷和公司(中信集團)子公司
投資安康廢棄物掩埋場
資本額:四點五億
董事長:李志仁
設立日期:89/11/28

延伸閱讀

勞保+勞退+輕理財 你也可以 周休7日 月領7萬

2011-08-04

阿爾卑斯山下的綠寶石 斯洛維尼亞 Slovenia

2017-10-12

五國商業菁英分享拓銷東協、印度成功經驗 知己知彼 新南向大躍進

2017-12-15

風土釀 究極味 台灣 本產酒

2020-07-22

財經主播劉祝華的理財訣竅 選席伊麗床墊 睡得好 實現財富自由

2021-10-27