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歐巴馬訪中 牽動ECFA走向

歐巴馬訪中  牽動ECFA走向

李孟洲

金融風雲

ShutterStock

674期

2009-11-19 11:27

十年河東,十年河西,用在形容現在的中美關係最是恰當,現在不是美國在圍堵中國,反而是中國在東亞圍堵美國。只是,中國用的是軟性的經濟手段,不是傳統的「船堅炮利」方法,在如此詭譎的情勢中,台灣要如何自處?

史上第一位黑人美國總統歐巴馬在金融海嘯後踏上中國土地,與中國最高領導人江澤民在北京見面握手,這一刻,最大的債主與債權人見面,雙方心頭都別有一番滋味!

與前幾任訪大陸的美國總統相比,歐巴馬可說是處於美國最弱勢的時刻,除了經濟實力的消長外,地緣政治的實力已攻守易位,過去防堵中國的防線,現在反而變成中國防堵美國在東亞勢力的防線,熱鬧過後,歐巴馬還是要面對「去美國化」的危機!


歐巴馬東來 扭轉東亞「去美國化」危機


歐巴馬這次東來,從日本到南韓,其整套行走路線,等於在東亞地區畫了一個大圈。這在那些守舊派看來,彷彿是以前美國冷戰時期「圍堵中國」策略的再現。

 

但從歐巴馬這次在東亞,尤其是在中國比較低調的表現看來,美國在這地區的處境,早已滄海桑田。說白了,現在不是美國在圍堵中國,反而是中國在這一塊圍堵美國。只是,中國用的是軟性的經濟手段,不是傳統的「船堅炮利」方法,而且,中國圍堵的是自己國家的周邊,沒去動美國本土的腦筋。

 

這種圍堵,讓美國發狠也不是,不發狠也不是,表面上弄得一團和氣,賓主盡歡,骨子裡仍是攻防。

 

說到中國目前對美國設下的「圍籬」,最重要的是「東協十加一」框架。此一全球人口最多的自由貿易區,是中國以十年時間,精心打造出來的國際新興經濟勢力圈,明年元旦起就要開始運作。

 

在中國埋頭打造的期間,美國卻接連面對「九一一事件」、「阿富汗與伊拉克戰爭」、「金融海嘯」等重大事件,因而對於東南亞疏於照顧。這次歐巴馬到新加坡參加APEC高峰會,其賣力趕場演出的神情,擺明是要與東南亞重溫舊情,並有意以環太平洋的「亞太」概念,來蓋過中國主導的「東協十加一」架構。

 

中國另一股圍堵攻勢,指向國際貨幣層面。除了已在國際貨幣基金、G二十高峰會等場合,多次疾呼「國際準備貨幣多元化」、「改變美元獨大局面」之外,中國近年並採取實際行動,與周邊多國簽訂「貨幣互兌協定」,更對東南亞推動「以人民幣結算」的貿易新制,企圖逐步沖淡美元的影響力。

 

歐巴馬面對中國的貨幣攻勢,這次也有所回應,就是挑開人民幣匯率話題,施加人民幣升值壓力。

 

對此,中國則迅速應戰,已祭出了「匯率市場化牌」,表明人民幣匯率將「結合國際資本流動和主要貨幣走勢,完善人民幣匯率形成機制」,意思是人民幣匯率將真正落實「掛鉤一籃子貨幣」,終將不再釘住美元,且會擴大波幅。中國能否因此擺脫美國施加的升值壓力,全世界都在看。

 

走向排他性 台灣將落入圍堵美國的一環

 

嚴格說來,美國現在的經濟實力仍遠超過中國,其GDP(國內生產毛額)還是中國的三倍多。此外,美國的科技水平依然是中國所難以趕上。所以,在這次歐巴馬來訪行程中,中國表現的態度是「和為貴」,立場歧異部分,則採「鬥而不破」。

 

現在中美關係很弔詭,相互角力之餘,卻也彼此需要對方的內銷市場。中國巴望美國市場趕快復甦,讓其出口貿易恢復增長。美國則千方百計要對舉世看好的中國內銷市場,擴大市場占有率。

 

所以,就在歐巴馬本次出訪前夕,中美之間雖搞了幾場反傾銷的鬥爭,但未釀成全面性的貿易戰爭,因雙方現在的「相互需要」很大。甚至,差不多同時,中國正式批准了「迪士尼」上海投資項目,算是給了歐巴馬一個大面子。本次歐巴馬訪中,第一站到上海,其表現頗有為美商進攻中國市場造勢的意味。

 

話題轉到台灣,不禁讓人聯想起,中美兩國間現在這種「既鬥爭又聯合」的態勢,台灣方面如何應對?這問題的關鍵在於,兩岸間正在推動洽簽的ECFA(經濟合作架構協議),受當前中美關係影響的程度有多大。

 

ECFA明顯在促使兩岸經貿關係緊密化,而這種緊密化,如受影響而呈現排他性,即台灣只能與大陸緊密,而無法另外串連其他國家,則這種ECFA,就會成為「冷戰派」心目中,「中國圍堵美國的一環」,使將來台灣與美國及其他西方國家的交往,遭受衝擊。

 

反之,兩岸ECFA若能走向開放型,則在兩岸簽署後,台灣可以據此,與美國、歐盟、日本、東協等,簽訂各種經貿合作協定,如此台灣不但經濟前途豁然開朗,甚至可扮演「中國聯結世界市場的紐帶」,為中國未來的經濟增長添加「乘數效果」。

 

由此看來,若論歐巴馬本次訪中對台灣的影響,應把ECFA列為經濟方面的首要觀察指標。

(作者為投資中國信息網社長)

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