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台灣如何捲入法、德兩國軍售大弊案? P.78

台灣如何捲入法、德兩國軍售大弊案? P.78

最近的歐洲政壇很「台灣」!不知道是巧合還是意外,法國及德國同在十一月初掀開了沉積十多年的軍備出口弊案,兩國的高層政要都涉入重大貪瀆案,而台灣則是這些貪瀆案的重要「下游」國家,一時之間,台灣立刻成了歐洲媒體關注的焦點。

德、法兩國關於軍備及管制性高科技的非法輸出,長久以來透過國防、外交及司法部門經手主管與高科技業界勾結、乃至以特別管道與「下游」國家貪瀆集團第三國進行境外暗盤交易,早就是歐洲新聞媒體關注的焦點話題。其中,亞洲、中東、非洲、南美等主要國家的多筆大型採購案,都曾牽涉其中,台灣則是最近幾年的熱門主角。

德、法兩國在日前爆炸性地揭開軍售貪瀆疑案的第一層外殼,剛剛正式由司法單位受理偵查,媒體則公開了部分內情。其中,法國的經濟部長史特勞斯孔恩,涉嫌收受六十萬零三千法郎來路不明的獻金,而於十一月三日前請辭,這位目前歐盟德、法、義三大國中最具影響力的財經要員,可能會牽連更多位目前執政的社會黨要員,產生法國權力板塊移位;而德國的前財政部長、現年七十三歲的基民黨三朝元老級的萊司樂.吉沛( Walter Leisler Kiep ), 也被指控涉及幕後參與德國戰後以來最大的軍備及高科技非法出口貪瀆案,而被德國法庭暫以五十萬馬克交保,這個案件也將涉及多位德國政商界要人。

「與台灣有關的事件」 法國第五共和以來最曲折弊案

德國的高官貪瀆案件震驚朝野,柏林圍牆傾倒十周年的活動大為走樣,因為朝野兩派要員為了如何處理軍備弊案,是否該成立特別司法調查委員團而吵鬧不休,原本應該熱烈慶祝的紀念日,結果柏林新國會議事廳在各黨團代表激烈辯論下度過。

至於巴黎現場就更熱鬧了。各大報的頭條都在報導有關經濟部長孔恩涉嫌的舞弊案,這個法國第五共和最曲折的一樁弊案,被簡稱為「與台灣有關的事件」。這本來只是一件獻金案,但最近又掀起了積壓七、八年的對台軍售案。

說起來事發偶然,幾周前,巴黎的警方在調查一個學生健保基金( Mnef )舞弊案的現場,找出了一堆文件,在經過過濾分析後,赫然發現 Mnef 與法國社會黨的邊緣組織名為「法台( France - Taiwan )友誼協會」的組織有關聯,這個聯誼性組織的辦公室正好登記在 Mnef 的地址。

在部分祕密文件中,提及多項對台軍售案的細節,雖然史特勞斯孔恩除了與三位負責人都同屬社會黨核心人物之外,與這兩個組織並沒有職務上的直接關聯,但法國警方繼續對「法台友誼協會」的過去歷史展開調查,發現其中被揭發的六十萬零三千法郎回扣進了史特勞斯孔恩的戶頭,這個重大發現大約可以解答法國警方及新聞界追蹤了五年多,對台軍售案巨額回扣黑錢的主要洗錢流向。

台灣在八、九年前向法國買下先進的拉法葉艦以及幻象戰機隊的大型軍售案,在被中共打壓與國際主要大國毫無邦交的困境下,的確是務實外交的一大突破。法國社會黨要員當時一度積極活動於台北,與台灣高層密切往來的程度,甚至高於許多與法國有正式邦交的國家。

「法台友誼協會」財務經理史畢達齊 Spithakis)也是學生健保基金的前任總裁,一九九○年十月起他就暫居於台北市東區,在拉法葉艦隊軍購案於一九九一年八月簽訂時,擔任協會副主席的巴黎華人之友、議員樂關( Le Guen )人也在台北,以時間前後關係重組起來, 大約可以描繪出這個「法台友誼協會」成立的特別意義與「價值」。

學生健保基金( Mnef )是法國社會黨要員非正式的聚合組織。與台灣不同的是,在法國並不允許政黨營利事業。但是,拉法葉軍售案卻是法國社會黨地下黨營事業操持的一個企畫案。

史特勞斯孔恩功力比劉泰英還高


拉法葉之外, 真正的 high light 是九二年六十架的幻象 2000 ─ 5 戰鬥機,這筆交易金額高達兩百億法郎的合約,是由史特勞斯孔恩數度祕密來台親手完的。這筆有史以來法國與中華民國最大、科技層次最高的軍備案,健保基金這批人無法吞下,因此就以政黨內部關係,勞動孔恩出來壓場面。這位有為的部長,不但完成交易的紙上作業,還在巴黎施展手腕,協調法國的重要國防工業 Matra(雲母飛彈製造商)、 達梭(戰機)、Dassault (精密儀器)、 Thompson (雷達)、Snecna (熱偵測儀)等,積極由工業局出面調度銀行貸款事宜,

以這次法國國防工業菁英盡出、全體總動員的熱誠來看,台灣方面雖然耗資浩大,但老實說,這麼先進的一流戰鬥機隊,法國方面毫不保留地輸出,環顧當時全球還真沒有一個西方國家有這麼大的膽量,敢無視北京方面的氣焰怒火,以及中國大陸龐大市場的蠱惑,對台灣做出如此「貢獻」。這筆交易證明了這位歐洲最活躍的經濟部長非凡的能耐,但反過來說,縱有再大的經營本事,不藉政治高層的背景,他也搞不成這筆生意。這一點,台灣公開化的黨營事業各種運作似乎頗能印證,不過法國社會黨跑到台灣大撈一筆的實力,台灣中華開發的「泰公」──劉泰英好像只有到國外撒金的本事,而少見回收。兩者功力似乎還是差了一截。

法國對台的龐大軍售案,當時除了有這位硬漢級的工業部長奔走於產業界及銀行外,還有一位功不可沒的幕後人物,穿梭於法國外交部及議會,以溫柔的交際手腕瓦解巴黎層峰親中共的防線。這位近來在法國名聞遐邇的要角,就是日前揭露巴黎上流社會醜聞的暢銷書《共和國的妓女》(一九九八)與下集《共和國之關係》(一九九九)的通俗女作家克麗斯汀瓊蔻( Christine d. Joncour )女士。

這位去年因為拉法葉軍售賄案被警方收押了二十六天的巴黎第一交際名花,在十一月十三日巴黎電視訪問中,繼續揭發軍售弊案內幕,她指出,史特勞斯孔恩在一九九二年訪台期間除了敲定戰鬥機軍售案外,還與台北方面的一批人安排了各類款項的往來方式,所以一九九二年之後的主要酬庸回扣金都在這位部長的掌控下,總額應在五億法郎左右。

這位與雪兒同輩卻風華不再的瓊蔻女士被捲入法國高層的對台軍售案,是由於她在八九年開始,由於中介骨董藝術品,與當時有收藏藝品之好的外交部長杜馬過從密切,從而成為他的情婦,出入巴黎上流交際場合。總統密特朗在九○年一月三日曾公開否決對台軍售之議,外交部長杜馬就是閣員中反對最力的一位。法國重石油及重工業集團 Elf 於是看中瓊蔻, 以虛設的關係顧問之名雇用她向杜馬遊說, 動之以情,同時由 USB 瑞士聯合銀行以境外轉匯款方式,由她以重金賣下昂貴的骨董,以取悅杜馬龍心,達到間接賄賂的效果,同時還由她交際界的姊妹淘,為了促成這次交易而遊走巴黎各部會高級官員之間。

高級交際花反擊 貪汙弊案日漸曝光

瓊蔻女士在瑞士銀行戶頭中一二五○萬法郎的匯款紀錄,成了巴黎警方多次偵訊的主要證據,而巴黎政界排名第四的現任憲法院主席杜馬則矢口否認受賄,表他毫不知道受贈藝術品的高價值。由於杜馬在去年警方收押瓊蔻女士後,就無情地棄她而去;再加上個人財產被凍結,她迫於生計,不得不靠自己的真本事,揭露內幕的通俗小說為業。同時她還由愛生恨,在電視訪問上用著溫柔卻充滿仇恨的語氣說:「當一個女人失去了愛,就是失去了一切,我不再為愛而愚蠢地掩蓋一切,我要揭開真相,我要反擊……。」真像一齣巴黎文藝風格的政治肥皂劇中劇。

這一連串由「法台友誼協會」所演出的貪瀆弊案,還牽連許多巴黎上流社會的名人,包括前任協會主席貝爾格(也就是非常親近密特朗的聖羅蘭公司老闆),前任總理柯瑞松夫人及其夫婿,以及多位社會黨國會議員都有涉案之嫌。目前被翻出的舊帳,還有法國自來水公司在八○年代為了進攻台灣新興環保市場,而開始介入台灣廢棄物處理市場。

由於近日被揭發的收賄醜聞案,使得法國運輸部長蓋瑣取消造訪台北之計畫,以避有過於「主動」爭取高鐵營建之嫌。法國國防部長也在最新的一次公開發言示,為了解除各界的疑慮及避嫌,他將破例地在短期內完全公開部會內的對台軍售祕密檔案。對此,值得我們質疑的是,法國單方面公開有關台灣國防高科技的機密檔案,未徵詢我方的同意,是否違反了軍售案的保密條件?

最近巴黎方面與北京方面打得火熱,還使了高超的外交媚功,從江澤民口中得到許諾, Martra 可以公開接收台灣的衛星案,巴黎、台北間軍售案的故事還沒落幕,現在巴黎高層又拉了北京來演出三角關係,看來,台灣得考慮一下,這齣劇情荒謬複雜的法文肥皂劇,台灣要繼續扮演什麼角色?

在巴黎演出的是齣已經熱鬧發酵的政治肥皂劇,德國方面才剛上演的軍售醜聞比較不同的是,德國高層與工業界的貪瀆案比較傾向科幻間諜片的手法。諷刺的,一向自認在歐洲以嚴明法治為傲的德國,近來被聯邦警察揭發、一連串非法軍售的主嫌, 竟是曾任德國最高法律機構──憲法監督部的部長法爾司( Phahls),他在九五至九七年擔任德國國防部的軍備部祕書。

根據與他合作的保守黨地下黨營集團據以揭發的數據,九一年以來拿到的五千多萬馬克酬庸回扣金,前財政部長萊司樂吉沛大約得到了二百萬馬克。與法國社會黨類似的手法,吉沛退休後主持一個民營人壽保險組織,這很可能是此批人的洗錢煙幕。至於前司法部長法爾司則是柯爾及史洛德社交的交集人物,德國警方已在今年四月對目前失蹤的他發出通緝令。

憲法監督部長法爾司失蹤前在台灣

在他失蹤潛逃前最後一個公開的職務,是戴安勒克萊斯勒新加坡分公司的總負責人,在此職位上,他積極活躍於東南亞各國市場。 今年五月七日的一場 DCX 亞洲區經理會議後,他在當晚直飛台北,由於心絞痛病就醫於北投的榮民總醫院,從此之後就失去了行蹤。這是德國國際刑警藉由衛星手機竊聽紀錄得到的最後線索,為了拘捕這位德國頭號的非法軍火犯主謀,德國方面使用了所有高科技電訊偵察技術,查出他在台北曾四度更換手機號碼,以及兩封他由某位台灣友人發回德國的電子郵件;最後查到七月六日他由台返回德國的訂機紀錄,德國警方在慕尼黑機場嚴陣以待,他卻了無蹤跡。

對於法爾司一連串反偵測的高明手法來看,德國警方感到相當棘手(請不要低估調查局的電子反監聽系統),因為台灣與德國沒有正式的引渡協定。這個祕密集團日前逃往加拿大的其他罪嫌已被德國國際刑警逮獲,也是用手機監聽及追蹤的科技偵察法查獲的。至於這位德國的高智慧嫌犯是與台灣哪些高智慧人物往來?如何住進了榮總?這些疑問可能得由無邦交的兩國警方以祕密協商的方式來查證。直到現在,對於這位軍火販在台灣活動的主要目的,還是個疑點,新聞媒體也無法得到消息,事實上德國的聯邦安全理事會還沒有公開批准過任何一件軍備售台案。

值得台灣方面注意的是,這起軍售案也可能與台灣的民航機採購案有關。這個德國的高科技軍備祕密集團,除了兩位涉案的部長級人物外,設在巴拿馬的掩護司 IAL ( International Aircraft Leasing ), 由幾位德國政治高層人物的親戚所主持,九一年出口沙烏地阿拉伯三十六輛狐式坦克案,得到二千四百萬馬克的傭金,去年經手加拿大航空的三十四架空中巴士 A320 的代購案,獲得六八十萬美元的非法佣金,此外,IAL 介入的航太採購案還有泰航的十六架空中巴士採購計畫。根據德國新聞界的側面了解,台灣對德的主要採購項目是 Thyssen的飛彈潛艇、戴安勒賓士的第一代歐洲戰機及太空衛星等國防高科技,都是 IAL經營的主要範圍, 至於台灣航空界的空中巴士採購是否也有 IAL 涉入,目前尚無進一步的消息,還有待釐清。

這些近期內一連串被揭發的國防高科技輸出舞弊案,還不知道會涉及多少位法、德兩國的歷任層峰人物。在今年二月於柏林舉行的 OECD 年會上,國際反貪汙組織──國際透明度( TI:Transparence International )執行人特別提出呼籲,世界各主要工業國應該嚴密控制高科技軍備產品的非法輸出,尤其這些祕密交易將使出口國政界涉入日益嚴重的貪汙危機。根據該組織的調查估計,全球軍備與高科技產品的非法祕密交易,約占總生產值的四○%,這些都是 OECD 各主要產業國間協定的管制品,也就是說可能會被某些具侵略意圖的政權獲得,進而危害國際和平與安全。

根據一九九九年 TI 公布的各國政府貪汙程度調查比較,台灣在被選出的世界主要國家中名列第三,僅次於中國及南韓(非常感謝 TI 在貪汙調查上把台灣列入世界主要「國家」),台灣之後緊接著的是歐洲政府中貪瀆最嚴重的義大利。我們似乎不必爭辯,比起其他的主要國家,台灣政府的貪汙程度是否真的這麼嚴重,但以這幾件連續被揭發的德、法政府政要貪汙案來看,顯然先進國家的官員貪污一點也不遑多讓!

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