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日本債務疊起來是富士山一千多倍 P.114

日本債務疊起來是富士山一千多倍 P.114

八月中旬,由中國信託銀行董事長辜濂松擔任會長的「三三會」,邀請澤普世資產管理公司( Cerberus )日本分公司總經理,來台演講日本金融機構不良資產的處理經驗,會議中提出來自日本財務省的官方統計資料,關於日本政府巨額負債的問題,令台灣的企業領袖大開眼界。

根據日本財務省的資料,日本政府今年三月底的公債餘額為四一四兆日圓,如果以現鈔疊起來,高度是日本富士山(三七七六公尺)的一千一百倍,是地球最高峰聖母峰(八八四八公尺)的四七○倍(圖一)。更令人驚訝的是,把全世界所有開發中國家的政府債務加總,也不過二三一兆日圓,只有日本政府債務的五五%(圖二)。

增加支出刺激景氣──政府債務瀕臨崩潰

經歷十二年經濟停滯的日本,採用傳統凱因斯理論,不斷增加政府支出以刺激景氣,可惜的是,經濟復甦至今仍在未定之天,而龐大的政府債務卻已經到了瀕臨崩潰的臨界點。

日本四一四兆日圓的政府公債餘額, 相對於國內生產毛額( GDP )的一四一%,這個比率在過去十年之內,像是搭乘手扶梯那樣不斷往上攀升,十年前,日本政府已經以高負債聞名, 但是當時日本政府債務相對於 GDP 的比值只有六九%(圖三),也就是說,日本政府債務負擔在短短十年之內暴增一倍。相對於七大工業國其他國家在過去十年努力降低政府債務負擔,日本的表現實在令人搖頭三嘆。

龐大的公債餘額,隨之而來的就是沉重的利息負擔,即使是利息已經趨近於零的水準,日本政府每年仍然必須付出將近十兆日圓的利息。十兆日圓的利息支出,如果用公共建設來換算,每年可以蓋六個大阪關西機場、每天可以買一台波音七四七飛機、每個小時可以蓋一所標準的小學。

寅吃卯糧的結果,最後陷入舉債度日的困境。如果把政府的財政支出與一般家庭來比較,日本政府就有如一個每月收入五十七萬日圓(以目前匯率一:三.五換算,約等於新台幣十六萬元)的家庭,每月要繳十八萬日圓的父母教養金、十八萬日圓的銀行貸款利息,剩下每個月的可支配所得剩下十九萬二千日圓(新台幣五萬五千元),但是家庭必須的支出仍然高達五十二萬日圓(新台幣十五萬元),所以還必須再向銀行借貸三十三萬日圓(新台幣九萬四千元)才能夠維持生計。

每月新台幣十六萬元的收入看起來相當豐富,每月十五萬元的支出看起來似乎也能損益平衡,但是如果加上銀行貸款利息的負擔,以及父母教養金的支出,還必須再向銀行增貸將近十萬元才能夠維持開銷,結果累積下來,竟然有高達五千四百餘萬日圓、相當於新台幣一千六百萬元的貸款餘額,其負擔之沉重可以想見。


穆迪調降日本債信等級──和東歐、非洲小國相當

信用評等公司穆迪( Moody's )在五月底調降日本債信等級, 將日本政府發行或擔保的日圓計價債券評等由 Aa3 調降到 A2,等同於希臘、拉脫維亞、波蘭、西非國家波茨納等開發中國家的債券評等。當時引起日本政府強烈的抗議,認為日本國家的債信, 應該屬於最高級的 AAA,而不是等級比 AAA 整整低了五等,且與東歐、非洲小國相當的 A2,這實在是個嚴重的誤判。

美國《財星》雜誌曾經以短文諷刺日本的國家債信為什麼會與非洲小國波茨納(Botswana )相當, 文中舉了五點差異,來「證明」日本當然不能與波茨納相比較,第一是波茨納有鑽石、銅、鎳與煤礦等天然資源;日本天然資源則是「魚」。 第二點,日本一年汽車出口金額,就已經超出波茨納全國的 GDP (一○四億美元)。第三點,波茨納生活在貧窮線以下的人口高達四七%,日本則只有五%。第四點,波茨納最嚴重的挑戰,是居高不下的愛滋病人口;而日本最近的挑戰,則是明星職棒球員不斷投奔美國。

前面四點,都充分證明日本遠遠強過波茨納小國,至於第五點則是,波茨納的銀行財務健全,日本的銀行卻瀕臨破產。

回頭看看台灣的政府財政,目前中央政府債務餘額達到三兆元, 占 GDP 的比重約為二八.五%,比起主要工業國家,還處於較低的水準。但是,政府財政惡化的趨勢已經相當明顯, 來源穩定的稅負收入占 GDP 比重逐年下降,去年僅有一二.九%, 遠比多數國家為低,中央債務餘額占 GDP 的比率三年增加了兩倍,如果為了金融重建基金還必須再增加一兆元的公債,財務惡化的趨勢將會更加嚴重。

台灣總喜歡以日本為師,但是日本「寅吃卯糧」的覆轍,卻是我們不可或忘的警惕。



圖一、二:日本中央政府債務餘額414兆日圓(新台幣120兆元)

以紙鈔高度計算是富士山(3776m)的1100倍,聖母峰(8848m)的470倍

日本

餘額

開發中國家政府債務合計231兆日圓

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