美國希望藉由即將到來的Ｇ８八國集團高峰會，來凝聚主要工業國家支持伊拉克及鄰近地區政治及經濟改革的共識。
美國政府不久之前才說，希望藉由即將到來的G8八國集團高峰會（六月八日至十日於美國喬治亞州沙瓦納市舉行）凝聚主要工業國家支持伊拉克及鄰近地區政治及經濟改革的共識。
儘管在伊拉克大城法魯賈和其他城市戰事不利，但仍然期待「將大中東地區帶入二十一世紀」的想法在沙瓦納會議上不會被束之高閣。且盼望八國集團能夠再接再厲，在下個月的峰會上研擬一套伊拉克一旦恢復安定即可展開的通盤現代化方案，不過，前提還包括未來一年內伊拉克的政權能夠成功。當然，這兩個前提都不是易事。
經濟重建的第一要務
債務重整
對於伊拉克及其鄰國而言，經濟的建設格外重要，因為除非人民相信他們的物質生活能得到改善，否則民主無法真正扎根。幸好，和平仍有一線希望，伊拉克的重建並不像今天所見那樣希望渺茫。
舉例來說，世界銀行最近估計，伊拉克至少需要五五○億美元的新外資注入，在此之前已經有約莫三二○億美元流入，其中包括來自美國的一八六億美元。伊拉克一二○○億美元的債務必須重整，才能再談新的借貸，好在主要的借款國家包括法國、德國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯政府都已經同意重整債務。伊拉克的煉油設備需要修復，技術上的困難已經排除。執法者、法官和教育者的訓練非常關鍵，而美國、歐盟、日本和現有的國際組織像是世界銀行都可以提供這方面的協助。
伊拉克鄰國的經濟前景，聯合國的阿拉伯研究人員、世界銀行和國際貨幣基金都已經完成了重要的分析。協助該地區現代化，或許是能整和美國和歐洲力量的少數活動之一。更重要的是當地人口高速成長、年輕人失業率普遍超過五○％，文盲占國民人數比率驚人，生產力下降，政府卻是權力在握，怪不得來自阿拉伯世界的溫和派要求改革的聲浪越來越大。
光只是穩定伊拉克情勢在眼前看來就是艱困的任務，但光只是這樣還不夠。如果只是由另一個強人來取代海珊，鄰近國家的政府肯定會堅持要維持現狀。這個地區有豐沛的油藏，仍會是恐怖主義的溫床，危險日益升高，近日在沙烏地阿拉伯發生的爆炸事件正凸顯此一趨勢。對美國和歐洲來說，抉擇在於他們是否願意主導肯定要發生的全面性變革（儘管非常不盡如人意），還是說，他們寧可退出這個地區，等到改變一旦發生，卻發現自己無力也無法置喙。
政治障礙如難以排除
進步無望
美國和其他八國高峰會夥伴可以參酌這個中庸的提案：不論下個月高峰會舉行時，伊拉克的情勢如何糟糕（在好轉之前恐怕是只有更糟、不會更好），皆須運用高峰會要求該地區的國家和八國集團合作，研擬並執行一個大規模經濟發展的方案。沒錯，美國必須要有更高明的政治策略。誠然只有在該地區溫和派領袖支持的情況下，現代化才有可能發生。
的確，中東地區的轉型得要一、兩代才能看到成果。很有可能阻礙進步的政治障礙到頭來仍然無法排除，美國人民或許不會支持對伊拉克過度投入軍事、平民和金融資源。但若是不設法讓伊拉克朝正面發展，大災難是一定會發生的。我們其實沒有選擇。
