為何政府不救人？台籍輪機長獲釋的4個反思

2016-10-26 09:54

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今天Naham3號漁船能順利地獲釋，絕非一人一地之功，亦不可能僅是靠著「居中斡旋」即可。在此也要感謝那些為了這些人質默默奔走努力的個人或是組織。

阿曼籍漁船「Naham3號」自2012年3月遭索馬利亞海盜挾持，包含台灣籍輪機長沈瑞章在內的26名人質，在經過近五年的時光後終於在昨日獲釋，其間人質本身所受到的身體、心靈煎熬，以及其家屬的心急如焚，實可想而知。在此筆者也要感謝國際組織「人質支持夥伴組織(HSP)」協助談判的史提德先生及其組織的大力協助，才能讓這些被挾持的人質安然踏上返家的旅途。

然而在這個事件中值得注意的是，無論是受難者及其家屬都曾尋求過當時台灣政府的協助，然而台灣政府皆表示不便介入，為此無論是家屬或者是人質都曾經對此表示不滿。而政府表示不便介入的理由有四：

1. 政府如出面籌措贖金，恐助長綁架歪風；

2. 政府並無此預算；

3. 農委會已將該海域列為危險海域，受挾持漁船無視警告進入捕魚而出事又要政府協助，實在兩難；

4. 該漁船為規避國際上對各國捕魚限額而未在我國註冊，若我國政府介入救援，恐引起國際質疑我國刻意違反漁業協定。

上述理由，明白揭示了我國在外交上國小力弱的事實，雖然讓人可以理解，但是未必能為人所接受。贖金的部份，筆者可以接受政府籌措或是預算編列上的困難，但以漁船無視警告進入捕漁以及對漁業協定動輒得咎來作為對營救人質不作為的理由，無疑是有些冷血的。而縱觀索馬利亞海盜挾持船隻事件上，亦曾有政府主動以軍事力量打擊、營救人質的紀錄，實不應以上述理由作為消極救援的藉口。

而對於蔡委員在人質獲釋後，對外陳述自己多番「居中斡旋」一事，筆者也有一些疑問。首先，蔡委員的名字出現在國際人質營救的新聞上已非首例，於2013年在菲國的台商張安薇遭綁架事件，蔡委員即出面多次向媒體告知張女士的目前狀況以及地點等等。然而在事後張女士遭救出後的陳述，卻都於蔡委員所述有扞挌之處。且其胞兄張大公先生亦曾抨擊蔡委員的多次提供「與事實有些差距的資訊」，恐危及人質安全。都不禁讓人質疑蔡委員所謂的「居中斡旋」，其真意究竟為何？

筆者最後想強調的是，一個國家的力量，絕非僅由經濟、軍事等外界因素決定，在遇到重大危害國人安全的事件發生之時，政府能否拿出態度，積極地為我國人民的權益而努力，或許更能體現國家的影響力。而今天Naham3號漁船能順利地獲釋，絕非一人一地之功，亦不可能僅是靠著「居中斡旋」即可。在此也要感謝那些為了這些人質默默奔走努力的個人或是組織。