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中國與印度對台灣於中印地緣政治的看法

I-wei Jennifer Chang

國際瞭望

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2019-12-11 18:15

印度於今年八月五日廢除喀什米爾特殊自治地位的決定,加劇與巴基斯坦和中國的緊張地緣關係。此項命令發佈後引起中國的反對,中國外交部稱此舉為「非法且無效」並且「企圖破壞中國的領土主權」。從北京的角度來說,印度在地緣政治中扮演相當重要的角色,不僅可以槓桿印太戰略中美國與日本的互動,更可能在南海、西藏、台灣等地破壞中國的國家利益。

自2010年以來,印度政府拒絕正式認可「一個中國原則」,這並不是因為支持台灣的法律地位,而是因為認為中國並不尊重印度,尤其是對其與巴基斯坦和中國的領土爭議。回顧2008年印度曾在聯合聲明中贊同「一個中國原則」,在2010年發表的聯合聲明明顯未提,到了2014年印度外交部長斯瓦拉傑表示:如果要印度認同「一個中國」政策,中國就應該先重申「一個印度」政策,當中方提到台灣和西藏問題時,我們了解到有關問題很敏感。因此,我們希望中國也應該理解到阿魯納恰爾邦(即中國所稱的「藏南地區」)問題對我們的敏感性。

 

近幾年來中國對於台印交流相當敏感,2017年民主進步黨的立委管碧玲率「台灣與印度國會議員友好協會」訪問印度國會,引起中國不滿反對,中國外交部發言人表示堅決反對與中國建交的國家與台灣進行任何形式的官方接觸和往來,印方在涉台問題上是有承諾的,希望印方尊重和理解中方堅持「一個中國」原則。

 

事實上新加坡大學南亞研究所所長莫罕撰文:印度總理莫迪應加強與台灣關係,並將對台政策列為外交優先事項,印度的台灣政策太過自我約束,基於台灣在東亞地緣政治重要性攸關印度的「東行政策」(Act East Policy)及在印太地區的地位、臺灣刻正推動的「新南向政策」及堅強的製造業及中小企業實力、以及台灣對外籍人才的開放與技術上可與印度互補等三大原因,莫迪政府應以更具企圖心的政策取代當前對台作為。

 

另一方面,中國—台灣—印度之間的三角關係並非僅止於印度在中台之間的選擇,台灣仍必須決定在印度與/或中國的地緣政治影響。在台灣尋求減少對中國的經濟依賴的同時,也將目光投向了擁有廣大國內市場的印度,實際上台灣的「新南向政策」與印度的「東行政策」之間具有經濟協同作用,截至2017年12月,台灣有100多家公司在印度投資了15億美元,包含航運、製鞋與金融產業。

 

駐印度代表田中光指出台灣期待強化與印度更密切的合作關係,也堅信台印是天然的合作夥伴。由於雙邊在多領域互補,也鑑於台灣在硬體製造、基礎建設、資訊與通訊技術、人工智慧和食品加工等領域的豐富經驗與專業知識,台灣可在印度「來印度製造」(Make in India)、「數位印度」(Digital India)、「技能印度」(Skill India)、「智慧城市」(Smart Cities)等倡議扮演重要角色。

 

隨著台灣尋求加強深化與南亞國家的互動,印度身為正崛起的經濟區域大國、民主國家,自然而然成為台灣的合作夥伴,事實上加強經貿關係對雙方都有很大好處,台灣政府在2002年簽署雙邊投資協議並於2018年續簽該協議後,就希望與印度討論自由貿易協議的可能性。台灣需要謹慎地應對中印之間的競爭關係,但不必成為北京或是新德里的「台灣牌」,台灣也應以類似的方式權衡使用「印度牌」來應對與北京的關係。

 

作者:I-wei Jennifer Chang 是全球台灣研究中心的研究員,在加入GTI 之前 Jennifer 為美國和平研究所(USIP)的中國專家,研究範圍涵蓋中國在印太地區、中東、非洲的衝突,並曾在華盛頓特區的印度大使館與美國國際宗教自由委員會擔任研究員。

 

譯者:李旻臻 Lilly Min-Chen Lee,現為青年外交 NGO 民主維新協會理事長。

 

原文: Chinese and Indian Perceptions of Taiwan’s Place in Sino-Indian Geopolitics

By: I-wei Jennifer Chang / Volume 4, Issue 17 0/Aug 28, 2019 

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