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美國在台灣抗中勢力扮演什麼角色?

Michael Mazza

國際瞭望

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2019-12-24 16:16

如何在不支持某一政黨的前提下以台灣關係法的為基石與台灣互動,這個問題一直是美國潛在的棘手難題,但不論選舉日程如何,政府部門仍然必須參與外交事務以及加強經濟互動,任何領域的突破也會同時成為候選人的動力。

中國透過虛假信息的散播、干涉地方政治活動、非法金融行為等手段影響台灣的民主,中國試圖削弱蔡英文總統的影響力並暗中支持國民黨,而去年十一月台灣九合一選舉已多少驗證這企圖,當然中共的干預對於去年選舉來說並非是決定性的因素,但不難想像的這樣邊際效應在日後大選將會至關重要。

 

大選後幾週參議員馬斯托、魯比歐以及四位參議員致函美國國務卿、財政部部長、國家情報局局長與聯邦調查局局長,對中共干涉台灣選舉表示擔憂,並鼓勵各部門盡其所能協助調查。沒錯,參議員們已有正確想法,台灣與美國應該攜手合作,面對中共的挑戰,與此同時也應將反對黨視為中國破壞台灣選舉的同謀。

 

國民黨與民進黨對於兩岸關係有不同的看法,例如雖然國民黨主席吳敦義表示,如果明年國民黨贏得總統大選,政府將推行和平條約,但事實上國民黨不太可能已和北京達成任何政治協商,北京也沒有授權可以這樣做,更別提吳敦義、朱立倫與中共對「1992年共識」看法的出入。

 

然而在接觸中國方面,國民黨不像民進黨般謹慎小心,華盛頓郵報專欄作家羅金(Josh Rogin)曾提及,前外交部部長令狐榮達說國民黨不是親中,而是親和平,而台灣不應挑釁中國。但羅金對國民黨的所作所為抱有懷疑態度,尤其時高雄市長韓國瑜最近拜訪位於香港的中聯辦,『美國將會給予台灣國際支持,並拒絕默許北京在政治、社會、經濟等影響台灣。』羅金總結。

 

事實上羅金應該把這種正向態度轉為對民進黨的支持,畢竟相較而言國民黨更輕易的接受中共的條件,這也解釋了為何華盛頓通常會認為民進黨是美國的夥伴。 但問題仍然存在:美國在不支持特定政黨下,如何幫助台灣抵抗中國勢力?

 

美國可以召集協調,例如在未來幾個月舉辦一系列雙向對談,邀請台灣主要黨派成員針對中國因素討論,或是提供非政治性的技術協助,例如中國透過設於台灣的商業機構,提供特定的候選人資金,台灣境外追查資金的能力有限,但這正是美國財政部所擅長的,可以證明或反駁非法競選捐款的指控,從而有助於台灣民主進程的完整性。

 

中共如何影響台灣的議題很敏感,因為民進黨不希望被視為選舉失敗而卸責,或是國民黨只要沒有外國干涉就無法取得勝利。 美國支持台灣的民主,但不希望被視為偏袒任何一方。

 

作者:Michael Mazza 為美國企業公共政策研究所(AEI)的訪問學者,主要研究領域為亞太地區的軍事國防政策、中國軍事現代化、兩岸關係、與朝鮮半島國家安全議題,現為AEI 年度國家安全政策和戰略執行經理、GTI資深研究員。

 

原文:What is the US Role in Countering CCP Influence Operations in Taiwan?

By Michael Mazza   VOL. 4, ISSUE 7/ Apr 10, 2019  

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