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中國著眼於台灣與新加坡的軍事互動

中國著眼於台灣與新加坡的軍事互動

I-wei Jennifer Chang

國際瞭望

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2020-05-19 11:25

四月八號新加坡國防部(MINDEF)和新加坡武裝部隊(SAF)與中國人民解放軍視訊會議,商討雙邊對抗武漢肺炎疫情的努力。回朔去年十月中國國防部長魏鳳和與新加坡國防部長黃永宏簽署《國防交流與安全合作協定》,新加坡軍隊與共軍未來將正式實施交流,包括部隊互訪、雙邊演習、課程交接與軍艦入港等,正式定調新加坡與中國的軍事關係。中新軍事合作越趨緊密的同時,台灣不想因此失去立足點。

星光計畫

 

台灣與新加坡在1975年4月達成協議,讓新加坡部隊在「星光演習」代號下到台灣進行軍事交流,對新加坡而言,因國土面積有限,本土訓場缺乏,派遣步、砲、裝甲甚至特戰部隊來台訓練,對戰力能夠有所提升。新加坡獲准在台灣屏東恆春三軍聯訓基地、雲林斗六砲兵基地、新竹湖口甲兵基地等,訓練步兵、砲兵、裝甲部隊和突擊連隊,而這些從新加坡派來台灣受訓部隊則稱為「星光部隊」。

 

雖然台新雙方皆保持低調,但幾十年來「星光計畫」早已是公開的秘密,而中國在近年來頻頻施壓於新加坡,解放軍曾多次提出可供海南島予新加坡訓練武裝部隊,但據稱由於美國的反對,新加坡已拒絕多次。但在2002新加坡將一部分原在台灣的訓練設施,轉移到海南島一事,已引發台灣的顧慮,憂心新加坡可能會將軍事訓練機密洩露給解放軍,更不用說2016年蔡英文當選總統下,北京施壓力度不斷升高。

 

新加坡不只在台灣,也在澳洲、汶萊、泰國、紐西蘭等進行軍事訓練,也因此駐台受訓的星光部隊人數從早年的約一萬人減少到每年約三千人。此外,新加坡武裝部隊線與解放軍關係密切,這可能會改變台新雙方的防禦合作關係,如果新加坡政府決定終止星光計畫,將重創雙方軍事合作關係。
 

新加坡試圖平衡中台關係

 

在過去幾十年中新加坡一直試圖在中國與台灣之間取得平衡,的確當時在李光耀領導下,新加坡的外交政策就是與台灣保持密切合作,同時不破壞與北京的關係。另一方面來說台灣與中國也都積極的與新加坡總理會面,而台灣也在2013年11月與新加坡簽署一項自由貿易協定,這是台灣與東南亞國家的合作首例。

 

台灣與新加坡之間的合作通常著重於經貿,但台新雙方的合作基礎是具有歷史的軍事交流與合作,隨著中新關係的發展,台灣在這三角關係中地位也受到挑戰,因此台灣政府正努力保留歷史悠久的星光計畫,並同步與美國合作。

 

美國深化與星以及與台合作的同時,也正試圖將這兩個亞洲夥伴整合入印太安全體系中,以阻止抵擋中國的各式侵略行動。美國應發展三邊機制,將志同道合的兩個夥伴—新加坡與台灣—納入區域安全合作、人道救援與防災等,以促進印太地區的繁榮與安全,進而共同應對中國崛起的挑戰。

 

作者: I-wei Jennifer Chang 是全球台灣研究中心的研究員,在加入GTI 之前 Jennifer 為美國和平研究所(USIP)的中國專家,研究範圍涵蓋中國在印太地區、中東、非洲的衝突,並曾在華盛頓特區的印度大使館與美國國際宗教自由委員會擔任研究員。

 

原文:Taiwan’s Military Ties to Singapore Targeted by China

By: I-wei Jennifer Chang  VOL. 5, ISSUE 9 May 6, 2020 

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