新稅改啟動內外資股利所得稅拉近

張弘昌

2017-09-01 07:45

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如市場預期，財政部宣布新的稅改版本，包括廢除實施19年的兩稅合一，並將營所稅率由17%調高到20%；個人綜所稅最高稅率由45%降到40%，富人稅減輕；外資股利所得扣繳率微幅調高1%到21%；至於台積電董事長張忠謀關心的保留盈餘課稅問題，則從10%減半為5%。

另外，為了避免外界質疑劫貧濟富，縮短薪資所得者與股利所得者的差距，財政部同步提高和一般民眾攸關的薪資所得特別扣除額、標準扣除額提高及身心障礙特別扣除額。

其中標準扣除額由9萬元提高為11萬元（有配偶者加倍扣除），增幅達22%，估計約517萬戶受益；薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額由12.8萬元提高為18萬元，增幅高達41%，受惠對象分別估計為542萬戶和62萬戶。

還有，外界一直批評的內外資股利所得稅不公平問題，目前內資股利所得課稅新制有甲、乙兩案，甲案是股利金額37%免稅，剩下的63%作為當年度所得，並併入綜合所得總額課稅。

乙案則是二擇一制度，投資人可以擇優適用，其中一是獲配的股利併入綜合所得總額課稅，並依照股利的8.5%計算可抵減稅額，抵減應納稅額，但每一申報戶可抵減金額以8萬元為上限；二是股利可以採用26%稅率分離課稅，並合併申報。

針對財政部新稅改的安排，外資未來股利實質稅率將由現行的33.6%，增加到36.8%，如此內外資稅率負擔差距縮小，內資轉換成外資的誘因降低，可紓解假外資層出不窮的現象，但假外資除了稅賦考量外，尚有身份隱藏的好處，不會完全消失。

財政部長許虞哲表示，本次稅改有三大重點，一是減輕薪資所得者和中低所得者的所得稅負擔；二是減輕中小型及新創企業的稅負；第三則是建立符合國際潮流且具有競爭力的股利所得稅制。