都更危老申請案件爆量背後有「這個」關鍵助力

財訊記者陳雅玲

財訊雙週刊

2020-09-03 14:32

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都更危老商機龐大，深入社區第一線整合的都更危老推動師，雙北已有13000多人，究竟他們扮演什麼樣的角色？又面臨什麼樣的挑戰？

雙北超過30年老屋已有135萬戶，占總戶數5成3。為了加速推動老舊房屋改建，雙北政府培訓人才深入第一線整合開發，輔導都更危老案，在台北市稱為「都更危老推動師」、新北市則稱「都市更新推動師」。截至7月底，總人數已達13630名的推動師，成為危老申請案件爆量的關鍵力量。

看準商機　銀行想包班培訓

以台北市為例，經過建管處核准的培訓機構達20個單位，原本規畫只招收800人，現今取得證照人數已有13000人（新北市約500人）。培訓單位之一的財團法人中國地政研究所與現代地政聯盟合作，迄今受頒推動師證照逾2000人。召集人王進祥說，開課狀況不受疫情影響，甚至有一家銀行提出包班需求，打算培訓60名推動師，便是看準推動師可以切入都更危老市場的商機。

「推動師扮演的角色，就像啟動火車引擎的司機。」王進祥解釋，建築業是振興百業的經濟火車頭，而火車頭的引擎就是危老和都更，能夠啟動火車頭引擎的人，則是推動師。這也是為何雙北政府祭出獎勵輔導金，希望達到激勵推動師的成效。

目前台北市從建築物初評、詳評到重建計畫核報，依不同程度給予最少2萬元，最高達60萬元的輔導推動費。而新北市的危老案依整合人數，提供最少10萬元，最高25萬元的獎勵金；若是輔導成立都市更新會，依法定不同階段予以30萬元至100萬元獎勵金。

然而，獎勵金看似豐厚，但推動師深入社區與民眾溝通協調，挑戰度亦高。獲頒績優推動師的建築師劉明滄指出，推動師主要是開發案件或受人請託整合，本身也要具備專業性，首先要熟悉各項法規，諸如《都市計畫法》、《危老條例》，進而評估基地條件，包括建蔽率、容積率、鄰路條件、獎勵值等等。

再者，評估建物是否符合危老重建的條件。最基本條件是，房子要在都市計畫範圍內、屬於合法建築物、不具歷史文化保存價值，再加上具備「危」或「老」的條件。最後，就是推動師必須接受的挑戰，包括與住戶說明是否具改建資格、若是中高樓層該如何說服改建，以及處理住商混合產權複雜、店面租金補償、頂樓加蓋等問題，還有合法建築物的認定，在實務操作上都必須解決。