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勞退基金爆弊案》民眾退休金全給政府代操安全嗎?專家:勞退自選可打造正向財務循環

勞退基金爆弊案》民眾退休金全給政府代操安全嗎?專家:勞退自選可打造正向財務循環

黃健誠

保險稅務

達志

2020-11-27 17:21

勞動部勞動基金運用局爆出重大弊案,前國內投資組組長游迺文涉嫌接受業者不當招待,以勞動基金帳戶內款項炒作特定公司股價,由於勞工退休金也屬勞動基金中的一部分,所以此案也引起民眾對勞動基金的關注,而勞工所提繳的退休金,雖然在提繳期間的運用收益,都有2年定存利率保證,但此弊案的發生,不免令民眾感到擔憂。

勞動基金108年運用績效高達11.81%,整體收益大賺4734.9億元,不過今年1到9月的累計收益數為22.4億元,收益率僅剩0.05%,甚至9月單月曾大賠749億元,對比去年表現,呈現巨大落差;而本次弊案,也讓「勞退自選」議題,再度浮上檯面。

 

勞退自選或全給政府操作 哪個好?

 

自2005年勞退新制上路後,曾有立委提出「勞退自選」法案,強調勞工可自由選擇個人退休金的經營運用方式,但選擇後,國庫不保證其運用收益,此法案雖被長期擱置,但近年來,仍有開收勞退自選平台的聲音傳出。

 

前金管會主委王儷玲日前接受《今周刊》專訪時指出,未來,年輕人可能因勞保財務危機,導致領不到勞保退休金,所以應鼓勵年輕人自提退休金,但在制度上,應朝向投資自選平台前進,如美國的401K、澳洲的超級年金,都是可供參考的方向。

 

王儷玲也指出,建立勞退自選平台,有幾個好處,首先是有稅賦優惠、其次則是政府上架的基金經過篩選,手續費更低還不會有佣金問題,等於用更少成本,拿更多退休金,日後若勞保真的發生財務問題,也不會影響民眾退休所得。

 

但是,目前勞退現行制度仍有最低「2年定存利率」的收益保證,若開放勞退自選,勞工退休金的保障,將從保證收益變成盈虧自負,也因此成為目前勞退自選推動上的最大癥結點,尚待解決。

 

勞退自選可除弊興利 讓退休金投資更透明?

 

從此次勞動基金運用局所爆發的弊案來看,若制度上為「勞退自選」,其操作透明度,就可大大增加,是否能夠避免弊端發生?文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻認為,若推動勞工自選平台,除了盈虧自負的問題外,一般基層勞工對於投資的觀念及風險認識不足,也可能是阻礙之一,因此,若想推動勞動自選,還需要政府從旁引導基層勞工選擇。

 

又如金管會與基金平台基富通所推動的「好享退」專案,雖然參與人數多達四萬人,如同「勞退自選」的一場實驗,但李健鴻也說,多數會去購買這些投資商品的民眾,通常對於投資較有觀念,可自行判斷其風險,但也有許多基層勞工對於投資理財觀念不足,因此未選擇購買。

 

針對此次勞動基金運用管理局產生的弊端,李健鴻說,目前尚需了解內控機制何時發現弊端、發現後還有多少錢流入不當操作,以及不當操作與正常投資間的差額等,才得以檢討是否有內控機制失靈的問題存在,或是制度上的缺失應由誰負責,並討論如何改善。

 

不過,李健鴻認為,政府的內控機制都是多管齊下的,除了勞動基金運用管理局的內控外,還有勞動部的稽核機制、勞動部上級單位行政院也有一套內控機制,因此民眾對此無須過度擔心。

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