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謝森中最靈活 許遠東最圓融

謝森中最靈活 許遠東最圓融

李子奇

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683期

2010-01-21 15:01

台灣歷任中央銀行總裁對於穩定經濟發展有莫大的影響力與貢獻,為了穩定匯率、控制通膨以及保障台灣經濟發展的命脈,歷任總裁皆發展出一套屬於自己的貨幣政策哲學,而這些哲學也充分反映出他們不一樣的性格。

二○○八年下半年間掀起的金融海嘯,造成全球經濟衰退,在各國因應金融海嘯的衝擊時,貨幣政策成了最重要的工具之一,執掌貨幣政策的各國中央銀行總裁,地位也躍升至歷來最高,對左右全球經濟發展,扮演了關鍵的角色。

在台灣經濟、金融發展的歷程中,央行總裁一直扮演著舉足輕重的角色,一來是因為央行總裁被賦予了獨立行使貨幣政策的職權,二來是多年來歷任的總裁,也都戰戰兢兢的恪守本分,使得台灣的經濟發展能無畏一波又一波的經濟危機衝擊,穩定向前。

央行自一九六一年在台復業以來,共歷任七任總裁,第一任總裁是徐柏園,其後有俞國華、張繼正等人,近二十年國際金融環境快速變化期間,先後有四位央行總裁,包括了一九八九年六月上任的謝森中,之後的梁國樹、許遠東與現任的彭淮南。在他們的手裡,奠定了台灣現代央行的運作基礎與功能。這四位央行總裁,風格各異。

先說謝森中,他早年曾任職中國農村復興委員會祕書長,與前總統李登輝淵源於此。之後任職過亞洲開發銀行處長、經建會副主委、交通銀行董事長等。他在一九八九年上任時,碰到的是我國經濟快速發展期後的泡沫經濟與資金淹腳目的全盛時期。

 

謝森中:「緊中帶鬆,鬆中帶緊」


在那個時代,央行總裁最大的挑戰,除了要使經濟擺脫通貨膨脹威脅,也必須確保在泡沫被戳破後,經濟還能穩定成長。在謝森中的手上,我國央行的貨幣政策開始展現更大的功能,他用「soft-landing」(軟著陸)的觀念執行貨幣政策,避免政策的變動過劇,在景氣循環的過程中傷害了脆弱的經濟體質。

謝森中有「老頑童」之稱,原因就是他的政策風格靈活,不拘泥於教科書理論。那個時期的央行,更靈活地運用「道德勸說」、「貼放利率」與「存款準備率」等貨幣政策工具,也使得我國經濟能順利過渡景氣循環。

他在任內最有名的政策名言即是「緊中帶鬆,鬆中帶緊」,此一「鬆緊帶」政策即是在央行調整貨幣政策時,盡量採取漸進溫和的手法,且能隨著經濟金融情勢的變化而「微調」,讓貨幣政策成為維持物價穩定與經濟成長的最大助力。

在謝森中擔任央行總裁的那幾年,另外一個挑戰則是我國開始推動金融自由化。在金融自由化的過程中,若是速度過快、過慢或順序錯誤,都不利經濟金融的穩定,尤其是九○年代,我國持續面對大量外貿出超後的新台幣升值壓力,央行運用「以時間換取空間」的新台幣緩步升值策略,一次次與美國的匯率談判,使得為數眾多的中小企業能獲得喘息,順利邁向產業升級之路。

謝森中的另一項貢獻是,他楬櫫了央行「獨立而不孤立」的貨幣政策獨立性,即在政府體制的設計中,央行被賦予獨立行使貨幣政策的職權,央行總裁必須有不囿於行政壓力的認知與社會共識。這些年來,央行之所以能夠堅定地扮演獨立的角色,「老頑童」功不可沒。

 

梁國樹:「鬆就是鬆,緊就是緊」


謝森中卸任後,接任的是梁國樹。梁國樹的學術地位崇高,並曾任中央銀行副總裁、第一銀行董事長、彰化銀行董事長、交通銀行董事長等職,可說是學經歷豐富,也是那時接任央行總裁的不二人選。

原本各界對他的期待都非常高,可惜的是,梁國樹接任未久,身體就出了毛病,一度赴美治療,但最後還是不敵病魔,十個月後就去職。

雖然梁國樹在任時間不長,任內經濟金融情勢也稱穩定,並無太大變化,但他給人的印象就是「專業」與「率直」。對於央行行使貨幣政策,有別於謝森中的「鬆緊帶」風格,梁國樹堅持的是政策方向必須明確,以讓各界有所遵循與判斷,也因而他提出的政策理念是「鬆就是鬆,緊就是緊」。

這樣的政策理念與個性有關,也與經濟大環境的轉變難脫關係。梁國樹在一九九四年上任時,物價與經濟情勢都相對穩定,在他的觀念裡,更重要的是要大力推動金融自由化與制度化。儘管他在任時間很短,但金融自由化的巨輪繼續向前移動。

 

許遠東:化解亞洲金融危機


許遠東是在一九九五年三月接替梁國樹出任央行總裁,他是老金融人,在金融圈的資歷超過四十年,擔任過的重要職務包括土地銀行總經理、一銀總經理、財政部金融司司長、土銀董事長、銀行公會理事長與台灣銀行董事長。

許遠東在任內初期,一切尚稱順利,但未過多久,迎面而來的卻是橫掃亞太地區的九七年亞洲金融危機,在這場風暴中,投機客先狙擊泰銖,隨後烽火蔓延至韓國、香港及東南亞各國,歷時逾半年以上。

那段期間,新台幣也被熱錢與投機客攻擊,央行先是堅守匯率,投注巨額資金干預匯市,希望投機客能知難而退。

但事情一路發展,許遠東發現繼續守匯可能付出的代價更大,遂在稍後放手讓新台幣大幅走貶。

許遠東的行事圓融,願意傾聽各方意見。在亞洲金融風暴初期,央行堅守新台幣匯率是必然之舉,但稍後許遠東體察大環境的變化,從善如流,讓新台幣匯率的變動更有彈性,終能化解金融風暴的衝擊,也使台灣成為九七年金融危機中受傷最輕的亞洲國家之一。

在亞洲金融風暴發生後的隔年二月,許遠東前赴峇里島舉行的東南亞中央銀行總裁會議,回程班機卻不幸在桃園機場附近的大園失事,令人遺憾地未能完成任期。但在整個台灣金融史上,他在央行總裁任內的貢獻值得記上一筆。

 

彭淮南:快、狠、準的「匯市殺手」


在許遠東空難過世後,時任中國商銀董事長的彭淮南臨危受命,接任中央銀行總裁。但考驗與挑戰接踵而來。先是一九九九年時李總統的兩國論、二○○○年時的政黨輪替、二○○一年時的美國九一一恐怖攻擊,再之後的SARS(嚴重急性呼吸道症候群)危機等,最近一波的挑戰則是○八年下半年起的金融海嘯。

彭淮南本來就是央行的老手,在謝森中擔任央行總裁時,彭淮南是外匯局長,後來也當過央行副總裁。他與投機客打交道太有經驗了,不但在匯市操盤「快、狠、準」,對熱錢與投機客也從來不假辭色,昔年即有「匯市殺手」之稱。

若論彭淮南的風格,經過二、三十年來的不斷淬鍊,骨子裡改不掉的是他的「硬」,若要對投機客下重手,他絕不手軟。但十多年的央行總裁幹下來,他在貨幣政策的拿捏上也愈見爐火純青,「靜如處子,動如脫兔」,有軟有硬,更見謀略。

也就是因為他的這股執著,守著央行的本分,才贏得各方肯定,成為六A級央行總裁,○九年也被《The Banker》雜誌評為亞洲區最佳央行總裁。這回他在政府首長的滿意度調查中又居冠,結果其實並不令人太意外。

我國央行的機制是以理監事會議為最高決策單位,但在實際運作上,央行總裁才是靈魂人物,也因而央行的貨幣政策都充分反映了在任央行總裁的性格。

從謝森中、梁國樹、許遠東到彭淮南,二十年來的四位央行總裁,行事風格各有不同,但都對台灣的經濟金融穩定,做出一定的貢獻。

 

歷任總裁

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央行運作

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