九月的第一個星期，正是高中職、國中小學校的開學周，與以往有點不尋常的，一項重大的教育變革，將要在兩年後，發生在高一新生的身上，雖然兩年的時間有點距離，因為變革後的方案有點複雜，還關係到高一新生會是受益者？還是白老鼠？所以，當大學聯招改頭換面，從考一次變考兩次，就不得不令人提早關切。
八月三十日，為了「大學多元入學新方案」，立法院教育委員會在台南舉辦了場公聽會，邀請在地的高中校長出席，大學招生策進會總幹事、也是台灣大學教務長李嗣涔，與財團法人大學入學考試中心(大考中心)副主任李鍾元兩人，負責說明「大學多元入學新方案」，這項方案不僅僅攸關著每年十多萬名準備升大學的考生權益，對現行高中教育與輔導升學會產生哪些衝擊，高中校長可是緊盯不放。這種性質的公聽會，還會不斷的在全台各地巡迴辦理。
四十五年來，大學聯招的制度伴隨了台灣生長的莘莘學子，到了民國九十一年，卻將壽終正寢。說起實行半世紀之久的入學考試制度可謂影響深遠，一方面形式上公平的入學制度，使得用功的青年人人有希望；另一方面，不只中學教育，連整個社會的價值觀，都受到牽連甚至扭曲。而歷年來社會大眾對大學聯招的意見多趨於兩極化，不是主張廢除，就是主張維持。
自從民國八十一年五月間，大考中心正式向教育部提出「我國大學入學制度改革建議書｜｜大學多元入學方案」，建議改革大學聯合招生制度，而教育部改革議委員會，也呼籲改採兩階段考試入學，由各公私立大學校長組成的大學招生策進會成立後，便積極規化具體可行的方案。經過一年來的討論，「大學多元入學新方案」終於在今年六月底出爐，並獲得教育部的同意，決定在九十一學年度開始實施，備受爭議的大學聯考終於要下台一鞠躬。
考試歸考試 招生歸招生
說起新方案，有點複雜，但也不太難懂；新方案的主要特色有兩項：一個是「考招分離」，另一個則是「多元入學」。所謂「考招分離」，就是考試與招生一分為為二，考試由常設專責機構，也就是現在的大考中心辦理；招生則由各校自主，單獨或聯合招生均可。
大學不再辦理招生的考試工作，而大考中心也不涉及大學的招生策略及方式，招生是各校的自主權，考試的品質則由大考中心負責。大考中心執行祕書任拓書說，考招分離的積極意義有兩項：第一項是大考中心不論在考科、命題、評分、試務運作等方面都能更為專業化、標準化，甚至取得令人信服的權威聲望；還能為學生提供多種學識能力證明。
第二項的積極作用則在於，讓各校系深思自己要什麼樣的學生，如何招到適合的學生，展現自主選才的理念，發揮校系的特色。
至於「多元入學」的概念，比較容易了解，現在大學主要入學管道有三種：「薦甄選」、「申請入學」與「聯招」，新方案統整後分為兩大管道：一種是「甄選入學制」，與目前採行的「推薦甄選」與「申請入學」並無兩樣(詳見附圖一)；第二種則是「考試分發入學制」。
新方案所謂的複雜性，就是來自於「考試分發入學制」，因為要藉著考試篩選學生，於是依照考試階段、考試科目、成績採計與分發方式的不同，設計出甲、乙、丙三案，由大學各校系自行選擇。
甲、乙、丙三案 先弄清楚葫蘆裡賣什麼藥
大考中心副主任李鍾元告訴本刊，甲案與乙案就是兩階段考試方式，考生需要先通過第一階段的學科能力測驗，再參加各校系指定的考試科目。甲、乙兩案的別在於，甲案的指定考試科目是零到兩科，也就是可以省去第二階段的考試，例如藝術學系、體育學系或是幼教系、初教系；乙案是他認為最適當的方案，經過第一階段考試篩選的考生，得以在第二階段全力拚二到三門主科。至於丙案，即是現行的聯考(詳見附圖三)，只考一次，但是考試是類組不同，為五到六科。
考試分發入學方案仍將是新方案實施後，主要的入學管道。因此考試的方法就弄得清楚，關於第一階段的學科能力測驗，是由大考中心主辦，考科包含國文、英文、數學、社會、自然等五科，考生不能選擇，五科都得考。試題範圍以高一、高二的必修課程大綱為主，每年舉辦兩次，分別在二月與四月考試，考生選擇最好的一次成績申請學校。
第二階段的指定考試部分，實施初期與目前聯招考科相同，也包括術科在內，但是在內容與命題方面比較深入、難度較高，以便與第一階段的學科能力測驗區別。日後則視大學的需要或高中開課情形調整或增減科目。考試時間則是在高三下學期結束後舉行，大學各校系的指定科目應該在施考前兩年公布。
雖然現在看起來還有兩年多時間才實施新方案，負責推動的單位已經上緊發條特別是大考中心得開發第二階段的考題，時間壓力非常大。現在大學招生策進(招策會)已經發函各校系，調查各大學校系將採用哪一個方案，以及第二階段的指定科目，推動新方案的行程已經排定，必須照表進行(詳見附表)，是大學聯招以來，最大一次的變革。
只要準備五科就天不怕地不怕
新方案固然架構在現行的聯招制度，以及七年前的大考中心所提的「大學多元入學方案」基礎上，招策會僅以短短的一年時間，便推出新方案，有些設計令人放心不下。
例如考生有志念中文，結果發現台大中文系、師大國文系、東吳中文系統統採取乙案，但是指定考試科目竟然差異很大，台大考國文、英文與歷史，師大考國文、地理與歷史，東吳考國文、英文與數學，考生為了有更多的選擇就得考五科，其實與現在的聯考科目一樣，新方案並沒有達到減輕學生負擔、滿足學生多元選擇的目的。
台大教務長李嗣涔說，為了避免這種情形發生，招策會必須透過事前的協調，讓相同領域的校系指定考試的科目盡量一致。
萬一相同領域的學系，不同學校採用不同的方案？雖然可以消除學系排行榜的困擾，考生就得傷透腦筋，考試負擔也會加重。又各校、各系能否三案併行招生呢？一旦三案併行，對校方無異是「自找麻煩」。但是只選擇一案，又會減少了考生選擇的機會。
另外，應屆考生第一階段考試獲得通過，卻在第二階段考試被刷了下來，隔年重考，需不需要再參加第一階段的考試呢？既然第一階段強調的是學科基本能力測驗，只要獲得通過就應該取得資格，隔年再重考對考生較為不利。但是，李嗣說，隔年還需要重考，因為能力與對手有關，有可能第二年考生會遇到新的對手，比較之下，門檻的標準會有變化。
高二找到方向是最聰明的做法
李嗣涔說，不論新方案如何變化，最壞的情形就是跟現在一樣。對學生而言，如果到了高二還不清楚自己要念哪個科系，或是缺乏特別突出的學科實力，最保險的做法就是準備五科，如此一來就天不怕地不怕。但是對考生最有利的應該是在高二期間，抓出自己的興趣，通過第一階段的學科能力測驗之後，利用高三全力衝刺最有把握的二、三科，這樣比較不會浪費時間與力氣。
但是也有很多高中老師質疑，一旦多數高三學生，在高中第三年的時間，只拚二、三門科目，甚至到補習班補習，不就是又走回頭路了嗎？樂觀的說法是，起碼在前兩年已經導正偏頗的教育。李嗣涔則認為，會有這種現象的發生是只選擇乙案的結果，所以才會有甲案與丙案的存在，予以平衡。
高中校長還擔心，萬一自己學校的學生，透過甄選入學管道被錄取，四月份就放榜，還剩下兩個月才畢業的時間裡，在學校閒盪會影響繼續奮鬥的考生，希望錄取的大學能夠先舉辦營隊照顧新生。
其實，對於這個新方案，不只高中校長、高中家長、學生，即使連招生的大學本身，都還搞不清楚。希望在未來的兩年多時間裡集思廣益，避免今年高中新生變成新方案實施的白老鼠。
