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區域特色產業 讓城市更宜居繁榮

區域特色產業 讓城市更宜居繁榮

「臺南產經」在地脈動

政治社會

2016-05-06 10:24

臺南市擁有得天獨厚的產業基礎與深厚文化底蘊,市府團隊藉由資源整合、活用在地特色,造就出為數眾多的區域特色產業,也成功地帶動起地方的發展,讓城市更宜居繁榮。


文/鄒明珆 圖/臺南市政府

所謂地方特色產業通常包括幾項條件:集中在同一地區,如市、區、鄉、鎮、村、里,甚至是一個小社區;運用當地的原物料及勞動力發展具消費性的產品。有些地方發展的特色產業還會結合當地的文化傳統或歷史背景,讓外地人更容易將產業與地方聯想在一起,以利行銷在地品牌。

做為文化首都與農業大市,臺南市擁有眾多古蹟與美食,多元的物產與獨特的文化因而成為臺南發展「特色產業」最堅實的支柱。近幾年,為促進大臺南的經濟繁榮,市府積極整合各項資源,由小區域出發,以最能代表該區的產業,形塑地方特色,並運用嶄新的思維和做法進行行銷,帶動區域經濟更加蓬勃發展。

善用優勢 打造地方經濟榮景


細細瀏覽大臺南的發展史,可以發現這是一塊備受上天祝福的土地。地形平坦、氣候舒爽宜人、日照充足、勤奮樸實的居民,諸多優良條件,不僅孕育出種類繁多的農產品及厚實的文化底蘊,也讓這裡成為各產業的聚集地;經過多年的發展,更是百花齊放,至今全市已有近9千家的廠商,足見臺南產業發展實力之雄厚。

 
有感於先天與後天條件俱優,市府積極思考如何活用在地資源,自民國100年起,協助在地企業進行產品開發、提升產業的附加價值,期望在競爭日趨激烈的市場中,彰顯出區域的特色,讓產業朝向高值化的發展邁進,以平衡各區域的經濟發展,實現讓居民安居樂業的理想。
 
多項計畫火力齊發 產業發展更繽紛
  
在縝密整合各項資源之後,市府著手執行各項區域特色產業推動計畫,自民國100年至今,共計執行了「大臺南新化綠鑽產業升級補助計畫」、「府城鳳梨・黃金傳奇—臺南市關廟新化永康伴手禮原料基地發展補助計畫」、「西港區胡麻聚落形塑計畫」、「臺南市紡織時尚產業升級轉型整合型計畫─文創.魅力.區域創新」、「臺南市官田新市仁德菱角產業高值化發展計畫」、「臺南市下營區黑豆地方特色產業發展計畫」、「臺南市蘭花產業發展計畫」、「臺南市將軍區棉花產業發展計畫」等8項區域產業推動計畫,不僅帶來超過1億3,000萬的投資額,也創造了超過4,500個就業機會,並帶動40萬觀光人潮,有效促進地方區域經濟發展。

    

其中,將軍區苓仔寮以擁有全臺最密集且歷史悠久的棉花產業聚落聞名,昔日更有「棉被的故鄉」之美譽。經發局結合當地棉花產業品牌,集結在地棉被相關業者,並協助業者爭取經濟部中小企業處地方產業發展基金經費,以一、二、三級產業整合方式執行「臺南市將軍區棉花產業發展計畫」。執行至今,不僅開發出7件創新產品及將軍棉花CIS設計,也促進200萬元的民間投資額、重點廠商營業額超過900萬元、帶動近250個就業機會。


下營有三寶:黑豆、白鵝、蠶桑,而其中發展最為成功的即是黑豆,市府於103年執行「臺南市下營區黑豆地方特色產業發展計畫」,不僅促使黑豆產業更為成熟,更帶動下營區農產、商業的發展。在計畫執行期間,市府積極輔導在地業者發揮創新創意,以黑豆為主角,導入生技、創意設計等技術,為黑豆產業開闢新的道路。

 積極參與計畫、投入臺南特產高值化工作的子侯國際股份有限公司表示,在創業發想階段時,市府引介創新技術服務基金會,從產品研發到行銷推廣,與企業站在同一陣線。在產品研發部分,子侯參與「CITD協助傳統產業技術開發計畫」,開發出有別於過去「焙炒」的熟成方法「真空熱化技術」,此技術不僅能保留黑豆較高的花青素濃度,也讓子侯製成的黑豆茶飲,能消除烘炒時所產生的焦澀;而在行銷推廣上,市府也協助廠商上架林百貨、臺南機場通路等,增加品牌能見度。整體計畫目前已為地方帶來824萬元的民間投資額,並增加近300個就業機會。


有別於前面兩項計畫以單一區域發展特色產業,市府於102年推動的「臺南市官田新市仁德菱角產業高值化發展計畫」,則以跨區域之姿,在官田、新市、仁德等區域熱烈展開。此計畫不僅讓民眾更加認識菱角的多樣性,也輔導廠商引入生技、文創能量,以跨地域、跨產業的方式,開發一系列極富創新與創意的高價值商品。子侯在計畫輔導下,與嘉義大學育成中心進行產學合作生產美容保養品。過程中,發現一般人覺得無用的菱角殼中,含有美白緊緻的成分,於是開發出「凍菱肌」保養系列,讓菱角突破限制,成為全株可使用的植物,創造全新商機。文創設計公司,則運用菱角獨特的形態與色澤,以菱角殼作為染劑原料,製作優雅大方的菱角絲巾,深受顧客歡迎。目前,除了持續研究菱角的用途,市府也帶領在地業者共同努力進軍國際市場,加拿大、日本等國家均已有廠商看好臺南菱角產業商機。

國際蘭展 點亮蘭花產業與周邊商業 

而自民國103年起開始執行的「臺南市蘭花產業發展計畫」,是經發局執行區域特色產業發展計畫中最亮眼的案例,「用蘭花養活更多臺南人」一直是賴清德市長的理想,為達此目標,市府鼓勵生技、精工、精品及文創產業加入蘭花元素進行商品開發,一步步打造臺南市成為臺灣的蘭花之都。

參與廠商皆對此計畫表示贊同,專門以雷射切割、雕刻技術創作工藝品的莎普來囍工作室負責人王芷琳表示,輔導計畫為他們帶來更多創作思考方向,在參與計畫之前,他們幾乎沒想過可以與蘭花結合,但在市府輔導之下,他們開始思考如何把蘭花美麗的線條勾勒出來,製作出可應用在生活中的禮物,讓收到禮物的人能在生活中感受到蘭花另一面獨特的風情。在王芷琳不停的腦力激盪及與親朋好友的互相分享之下,創造出兼具雅緻美感與實用功能的「蘭砌時桌鐘」、「蘭花行李牌」等商品。


當然,莎普來囍並非單一成功案例,從事生技藥品研發製造的怡發科技,運用高效率的萃取技術,將蘭花獨特的生長因子成分及多酚成分完整保留在萃取液中,以高規格的標準開發出Vaung360°蘭絜時光完美修護隱形面膜、恆妍保濕菁萃等保養品;專業皮件製造廠商"Arial Unicode MS"">─菲堤創意皮工廠,在作品中融入蘭花元素,製作鍊鍊蘭心零錢袋,優雅可愛的設計受到許多消費者的喜愛;宏遠興業則是將蘭花元素與無毒環保的高質感紡織材料結合,開發出EverSmile蘭花圖騰系列商品,如涼感排汗衫、防臭抗菌襪、口罩、袖套、內著等。

此外,每年3月在後壁區台灣蘭花生物科技園區所舉辦的臺灣國際蘭展,更是臺南蘭花產業的一大盛事。市府每年根據當年策展主題設置璀璨亮眼的展館區,集結各領域廠商共同參展,提升產品曝光度。其效益不僅僅只是年年創造超過100億元的產值,帶動龐大的觀光人潮,以及吸引許多外國廠商的注意,也讓臺南蘭花產業一步一步建構起國際市場的拓銷管道。

透過蘭花產業發展計畫的執行與國際蘭展的舉辦,臺南蘭花產業逐步自生產端延伸至行銷端,同時藉由資源的整合創造更多的商機。而在「人人都有錢賺」的正向產業循環下,激勵起更多在地企業投入蘭花的意願,臺南蘭花王國的品牌形象也漸漸烙印在大眾心裡。


龍崎竹產業 活絡地方經濟

連一家便利商店都沒有的龍崎區,以竹產業吸引許多外地觀光客造訪。龍崎區全區土質以貧瘠的青灰岩為主,這種寸草不生的白堊地形,只有竹子可以生長,因此早期就以生產竹編製品為主。民國98年,市府導入行政院農委會林業試驗所產學合作,結合地方特色及環保、健康的概念,與當地農會共同合作執行「龍崎竹產業推動計畫」,創造出屬於龍崎的「黑金」竹炭,讓竹子的身價翻了數倍。

計畫結案之後,龍崎農會也未停下腳步,持續帶領當地居民共同開發新商品,並在民國100年將日據時代的舊公所重新打造成「竹炭故事館」。除了嚴選在地竹材燒製出通過CAS優良農產品認證的竹炭片外,也持續追求精進,投入新產品的開發,目前已有竹炭手工皂、竹炭沐浴禮盒、竹醋防蚊液等產品,深受遊客喜愛。


透過竹炭產業的推廣,不僅讓民眾更了解竹子多元的用途,也提升了竹子的價值,龍崎竹產業的品牌也在市場中占有一席之地;而在與觀光元素相互結合之後,更吸引諸多觀光客來到龍崎認識竹炭,進一步活絡地方經濟成長。

諸多精彩個案都顯示,推動地方特色產業,不僅能夠平衡區域的經濟發展,也能凝聚居民的地方共識及在地認同,對地方長遠的發展與賴清德市長讓人民樂活安居的理想都有助益。未來,市府將更深入探索各區域的特色,持續推動更多地方產業計畫,以期促進地方產業的永續經營及長遠發展,讓臺南成為一座閃耀美麗光輝的宜居繁榮城市。

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