立法院藍白黨團日前強過國會擴權相關法案,行政院證實在昨(6/6)收到立法院函文後,行政院長卓榮泰隨即指示邀請學者專家審視條文、研議提出救濟,並於周四(6/6)臨時於院會新增並通過討論事項,依據憲法增修條文,針對相關條文提出覆議。卓揆表示,該案有違反憲法民主程序、法律正當程序、侵害人權三大疑慮,尤其是「藐視國會罪」規定,違反法律明確性原則、比例等原則及正當法律程序。他說,提出覆議絕非要升高朝野對立與衝突,而是盼立法院再次審議內容,找出符合憲法、國家利益最大共識。政委林明昕說明覆議7大原因,為「沒有實質討論,違反民主原則」、「混淆雙首長制,質詢總統違憲」、「無差別調查民眾,聽證範圍過廣」、「漠視正當法律程序,違反程序正義」、「無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺」、「『藐視國會』定義不明,恣意擴大立院職權」、「『懷疑』官員虛偽陳述,即可課以刑責」。總統府發言人郭雅慧隨後聲明表示,尊重行政院行使憲法賦予之覆議權,待總統府收到行政院所呈之覆議理由書後,總統賴清德會審慎評估,再行妥適決定。
日期:2024-06-06
立法院財政委員會週一(6/3)審查《財政收支劃分法》部分修正草案,財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿列席備詢。國民黨立法院黨團召開記者會,要求中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘說,財劃法20、30年來都沒有修,每個縣市的基礎不同,甚至都想增加,民進黨團主張先開公聽會,了解六都與非六都的意見。在委員會備詢的莊翠雲說,各地方政府提出指標差距很大,有多達30-50個(版本),過去5度提出就是因為沒有共識,現在努力的就是水平分配,必須凝聚地方政府意見。民進黨立委郭國文指出,若通過國民黨團版財劃法修法,中央要釋出達5777億元,如果加上國民黨的花東交通建設3案高達2兆元,預算是否編得出來?行政院主計總處主計長陳淑姿答詢時說,「連舉債都沒有辦法處理」。郭國文也踢爆藍白修法各以首都、人口和營所稅為由,藏有蔣萬安、侯友宜、高虹安條款,只是圖利自己的人搶錢法案。面對各界壓力,行政院長卓榮泰3日上午強調,在兩原則下願意開放討論,一定要站在中央地方互補、互相支撐的這個原理底下,才能照顧到全國每一個鄉鎮縣市每一個人民。「中央絕對樂於討論財劃法修法,但是互相幫忙,而不是包圍。」
日期:2024-06-03
藍白主推的藐視國會法相關法案通過後,引發許多民眾不滿,進而出現不少醞釀罷免各地藍白立委的聲浪,國民黨立委徐巧芯對此反嗆「你罷免我一個,我罷免你五個」。國民黨立法院黨團週五(5/31)將國民黨立委許宇甄所提「公職人員選舉罷免法修正草案」自委員會抽出逕付二讀,該草案修法重點包括「提高罷免門檻」,不過最後撤案。民進黨團副幹事長林楚茵表示,消息曝光後,國民黨團竟心虛、偷偷撤回提案,真的「太誇張」。民進黨團副書記長洪申翰表示,這代表當社會大眾都關心國會正在發生的事情的時候,對於想要幹壞事的人來說,是有嚇阻能力的,國民黨已經把案子都寫好、已經提到議事處要闖關了,依照藍白現在人數的優勢,此案又可以跳過委員會,直接逕付二讀,但是因為大家都一直關注著立法院,國民黨最後撤案。許宇甄則回應,國民黨團原先提出要將她所提出的選罷法逕付二讀,但經黨團大會討論,認為本案已付委審查,可以多聽聽其他人的意見,因此撤回逕付二讀提案。號召群眾到立法院外監督立法的公民團體則表示,目前還沒有任何發動罷免藍營立委的計畫,不過已經成立新北工作隊,會在新北6個國民黨立委選區內舉辦活動。
日期:2024-05-31
由國民黨、民眾黨立法院黨團主推的《立法院職權行使法》於5月28日三讀通過,不過朝野的攻防仍餘波盪漾,民進黨立法院黨團29日召開記者會,痛批國民黨團總召傅崐萁竟說要成立「在野特偵組」,藍白兩黨還要廢除監察院,是立法權的擴張。民進黨團總召柯建銘坦言,以目前的態勢,藍白是國會多數,因此行政院提覆議是不會成功的。民進黨正在請學者專家提釋憲文,會用最快速度提釋憲。國民黨團總召傅崐萁日前表示,知道民進黨會提出釋憲,因此國民黨及民眾黨會在最短時間內成立在野黨的特偵組,善用空窗期來全面查弊。藍營幕僚也舉過去農田水利法在聲請違憲時也照樣施行的狀況指出,過去就有釋憲期法令仍然實施的案例。針對傅崐萁稱,未來國民黨與民眾黨將成立「在野特偵組」查弊案,民眾黨主席柯文哲則是打臉傅崐萁說,民眾黨對特偵組持反對態度,法律應有一致性、公平性,不然就等於告訴百姓「有些大官是辦不了的,要特別去辦」。知情人士指出,立法院在聲請憲法法庭釋憲的同時,也會請求憲法法庭做緊急處分,讓立法院28日三讀通過的國會擴權法令能暫停實施,一般來說,若大法官做出暫時處分裁定,那就表示該法最後會被判違憲的機率很高。行政院是否對三讀的法令提出覆議,也影響到本週行政院長卓榮泰赴立法院總質詢的朝野氣氛、以及卓榮泰是否能順利上台備詢。另一方面,也必須要顧及到民間團體和數萬聲援民眾的反應,因此政院對覆議案的語句充滿了「緩衝空間」。卓榮泰29日赴立法院拜會時表示,最近立法院議決的種種法案,若有窒礙難行甚至牽扯憲政層級等情形,會在憲政秩序底下,依照程序表達意見。
日期:2024-05-29
藍白聯手通過的國會改革法(國會擴權)相關修法,民進黨與黨團將提釋憲,行政院則擬提「覆議」案因應,總統賴清德則以黨主席身份表態「尊重、支持」。東吳大學法律系教授胡博硯直言,接下來將進行施政總質詢,就政治面來說,行政院此時提覆議其實是增加變數,且時程很難確定。至於此次修法有和憲政疑慮?胡博硯分析,首先是總統國情報告「依序即時回答」的部分,可能會造成等同質詢的結果。第二,藐視國會條文定義不明,是個不明確的法律概念,且該如何解釋何為「反質詢」,在處罰時也會有困難。胡博硯說,第三,「立法院調查權」要怎調查、要輔助立法院做什麼,「這點不清不楚」,沒釐清手段上要怎樣選擇,就會陷入對方是當事人還是證人的問題,且調查跟質詢不同,應先界定清楚何為立法院的調查權。
日期:2024-05-29
成千上萬人民走上街頭,抗議藍白陣營聯手修法擴增立法院權限,審查程序不正義;行政、立法兩權爭端風雨欲來,三讀通過、爭議未解,下一步該怎麼走?
日期:2024-05-29
藍白於立法院攜手三讀通過「立法院職權行使法修正案」國會擴權修法,並增訂《刑法》「藐視國會罪」,一口氣引發立法權可能侵害《中華民國憲法》所定「五權」中的行政、司法、監察三權的疑慮。爰此,除立法院民進黨團在三讀後立即表態之外,民進黨也於周二(5/28)深夜表示將提請釋憲;行政院長卓榮泰也表示,在收到立法院三讀條文後,將研議依憲法移請立法院「覆議」。對於民進黨團、民進黨將提釋憲解決爭議、行政院研議提出覆議,總統府發言人郭雅慧周二深夜發布聲明表示「總統府皆予以尊重」,並將在收到立法院咨文及行政院呈後「審慎因應、依法處理」。總統賴清德表態指出,他期盼民意關注的重大爭議性法案,朝野於三讀後仍有持續對話調節的可能性,以呼應國人民意訴求。
日期:2024-05-29
歷經數天表決大戰,立法院會在藍白國會人數優勢下,以舉手表決方式強行三讀通過《立法院職權行使法部分條文修正案》。內容包含總統國情報告常態化、藐視國會罰則、強化國會人事同意權、賦予國會調查權及聽證權等。面對藍白強推法案,民進黨總召柯建銘強調,未來一定會提起釋憲,不過得等總統公告法律的3日後。期間若行政院提起覆議,會予以尊重。民進黨立委黃捷則在臉書說明,除了行政院覆議、釋憲外,第三條路是提起全民公投。黃捷強調:「戰役還沒結束。」
日期:2024-05-28
立法院會週二(5/28)續審由國民黨、民眾黨主推的國會職權修法相關法案,下午16時左右用包裹方式,將相關條文三讀通過,並一度提出文字修正,後又撤案。民進黨立委則怒喊「三讀無效!」民進黨團幹事長吳思瑤怒批,沒看過在三讀最後一刻還在修正文字的!民間團體則發起「528我藐視國會,青鳥行動」,號召民眾繼續包圍立院,下午18時45分為止,主辦單位宣布已聚集群眾超過1萬5千人,人潮仍持續湧入。本次由藍白主推的國會改革五大要點包括:「總統赴立法院進行國情報告」、「訂立藐視國會罪」、「擴大立院調查及聽證權」、「強化立院的人事同意權」、「立法院正副院長選舉記名投票」。目前三讀表決通過的《立法院職權行使法》修法的關鍵條文,包括增訂聽證權、調查權,被質詢人藐視國會最高罰20萬元、總統國情報告常態化採即時回答。其中跟企業和一般民眾相關部分,規範在第48條,法人、人民團體、或社會上有關係人員,若拒絕、拖延或隱匿不提供立法院調閱文件、資料及檔案,得經立法院院會之決議,處新臺幣一萬元以上十萬元以下之罰鍰,並得按次處罰至改正為止。《立法院職權行使法》三讀通過後,將繼續進行後續《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員互選院長副院長辦法》之二讀、三讀,完成藍白版國會改革修法五大要點的拼圖。有關《刑法》修法內容也十分爭議,根據國民黨的提案,新增刑法140之1條,於立法院接受質詢時,無故缺席或拒絕答覆,或有其他藐視國會之行為處3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。141-1條,出席聽證會時,虛偽陳述者處3年以下有期徒刑、拘役20萬元以下罰金。數十個民間團體發起包圍立法院,要求將相關法案退回重新審查,上週五(24日)有10萬民眾響應,發起團體之一、經濟民主連合召集人賴中強週二憂心表示,若台灣公民社會軟弱,以國民黨團立院總召傅崐萁為首的集團,必定「軟土深掘」。賴中強說,國會三法之後,還有花東錢坑法案、NCC條例、核電延役案,甚至同婚法案、年金改革、反滲透法與國安五法,還要面臨再修改!
日期:2024-05-28
編按:立法院會週二(5/28)續審由國民黨、民眾黨主推的國會職權修法相關法案,下午16時左右用包裹方式,將相關條文三讀通過。
日期:2024-05-28