台灣這次抗 SARS 作戰，出現兩種類型領導人，一是不會領導的馬英九，二是不願領導的陳水扁。不會領導的馬英九強站上第一線，仍然不會領導。不願領導的陳水扁雖會領導，卻堅持站在第二線。
馬英九及其領導的市府團隊，在四月初台大抗疫的穩定期，頻頻與中央作對，展現旺盛企圖心。但和平封院後，疫情進入危機期，整個市府團隊反而荒腔走板，不知所措。不只永遠站上第一線的馬英九一度逃離，其餘衛生局、民政局、新聞局也狀況百出，需要葉金川及中央出面收拾殘局。
由和平、仁濟封院到萬華華昌國宅封街，馬英九逐漸走回第一線，努力挽救個人形象。但他不會領導的命定弱點卻無望彌補，愈是危機時刻愈凸顯他「媒體寵兒」的銀樣蠟槍頭本質。
和平危機過後，病毒由和平向全國擴散，南北疫情同時告急。中央強化究責與調查手段，以遏止疫情惡化。北市府偏偏究責無方，反反覆覆。不只衛生局責罰不分明，讓葉金川看不下去。而且市府提出的責任歸屬說帖，也「愈描愈黑」，市府愈是想撇清責任，愈顯示市府團隊的推卸責任。
更糟的是，調查和平封院缺失的監察院展開約詢，馬英九竟以封院總指揮是副市長歐晉德為由，一再拒絕接受約詢，與他先前在媒體前保證「絕不逃避」的表現判若二人。
陳水扁在抗 SARS 作戰表現最得體的，是於和平封院的危疑震撼期，要求中央與地方團結抗疫。但隨後陳水扁即退居第二線。即使口罩及防護衣風波搞到行政院大罵衛生署，病患隔離及集中管理問題搞到世衛組織及美國批評台灣缺乏有效整合及危機管理，陳水扁仍然不願站出來領導，而情願做些總統府公關室主任的事，如親赴殉職醫護人員靈堂及家中弔唁。
事實上，SARS 由「台大三零」到防堵破功，進入「感染三波」， 其嚴重並不下於中國大陸。同時一般民眾生病已不敢上大醫院，社會對疫情居高不下已漸失耐性。這些都顯示行政問題已超過醫療問題，台灣已出現社會危機期最忌諱的領導無力現象。行政院長既然無力領導，國家元首就必須站出來領導。
危機領導是考驗領導人能力及意願的時刻。西方戰時的領導傳統就是「跟我來」這句簡單名言。領導人身先士卒，站上第一線，主要任務不是處理行政，而是鼓舞士氣。如邱吉爾在英國一片人心惶惶中，扮演中流砥柱。如羅斯福在美國有史以來最大的蕭條危機中，在前總統柯立芝預言「美國已看不到希望」，下台總統胡佛哀嘆「我們已到山窮水盡」時，以無比的自信、誠懇及快速行動，激勵了民心，拯救了美國。
危機領導就是信心領導，就是會領導又願意領導。遺憾的是，曾在台北市長任內展露領導魄力的陳水扁，竟為了總統連任而患得患失，不願站上第一線領導。而馬英九雖然站上第一線，卻證明了不會領導。
