金融海嘯後更應重視服務業

2009-12-10 16:27

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金融海嘯之後，我們正好可以利用這段期間，大力在服務業上衝刺一旦景氣來臨，即可走向國際，成為製造業之外另一個創匯的來源。

製造業發展到某一階段後，經濟體系中就應有強大的服務業來配合。健全而蓬勃發展的服務業，對經濟的持續發展、生活品質的改善，以及製造業附加價值的提升，都有極為正面的作用。此一道理，在經過金融海嘯後，對於出口導向的台灣，尤其明顯。

首先，服務業比製造業更能解決社會的就業問題。與服務業相比，製造業需要配合更多資本投入，才能創造就業機會。科技成分較高的製造業，由於是技術密集與資本密集，其創造價值的來源有相當大的部分來自先進的進口機器設備，往往需要高額投資才能創造出為數有限的就業機會。服務業價值創造則是依賴人員、組織、經營模式，因此只要提升人員素質及經營管理的水準，企業就能發展，也就能解決一些就業問題。

其次，製造業的人力結構，有兩極化的現象。一端是高水準的技術人員與研發人員，另一端是生產線上的勞工。前者不易養成，後者不僅辛苦，而且在全球勞動力競爭之下，待遇也難以大幅提高。服務業的人力要求水準，則大部分在兩者之間。若政府能投入資源，將處於這兩端之間的多數國民，培養成優良的服務業從業人員，比培養高科技的研發人員，相對容易得多。

第三，具競爭力的服務業，有助於提高製造業的附加價值。長期從事ＯＥＭ、ＯＤＭ的製造業，為提高其附加價值，力求在產業價值鏈上延伸發展，例如自行處理一部分的倉儲物流、售後服務，甚至掌握消費潮流進而自創品牌。事實上這些倉儲物流、售後服務、行銷研究、廣告促銷，甚至通路的經營或掌控等，都屬於服務業的範圍。如果這些工作在國內做得好，經驗豐富、人才眾多，製造業走出去才能有所發揮，否則在國際競爭上將很難脫穎而出。

第四，國民生活品質的提升或改善，主要依賴服務業。如果一個國家的高科技製造業具有極高的國際競爭力，但國內的衣食住行育樂，包括教育、醫療等，品質都極為低落，即使賺了大量外匯，國民亦無任何幸福感可言。如果國民為了享受美食或高水準的休閒觀光、教育、醫療，必須遠赴國外消費，則更不符合經濟發展的初衷。將國內的服務業水準提升，不僅可以將大家留在國內消費，也能因此提高就業與所得的水準，對經濟產生一定的正向作用。

金融海嘯之後，各方投資較為保守，經濟的活力與就業也都面對許多阻力，我們正好可以利用這段期間，大力在服務業上衝刺，厚植實力，一旦景氣來臨，即可走向國際，成為製造業之外另一個創匯的來源。

（本專欄由司徒達賢、樓永堅、吳靜吉、李仁芳共同主持）