韓國政府以世界為舞台發展大眾文化，從政策到執行力都不遺餘力，已讓韓流程為新文化外交的工具。
一九八八年的世運會，奠定了韓國主動積極、選擇性地盤點並擴大其文化特色的詮釋，並創新發揮、培養自尊自信，以世界作為舞台，發展他們的大眾文化。
ＰＳＹ的「江南Style」風靡全球，看似意外走紅，我們卻可以說，這是從一九九三年金泳三擔任總統之後的第二年設置文化產業局，推行文化產業政策，歷經金大中、盧武鉉、李明博堅持卻又有彈性的政策演變和永續執行的驚爆點，正如政大韓文系主任郭秋雯教授接受《工商時報》訪問時所說的：「韓流經濟主要贏在：政府具前瞻性，策略清楚，執行迅速，重大政策有持續性，以及人民團結愛國。」
前瞻性也包括了進軍世界舞台。去年有機會訪問ＳＭ和ＪＹＰ經紀公司，以及其他政府和民間的文創機構。他們共同的主張是「發揮人文創新、在地特色、揚名國際」。多數的民間機構認為政府沒有實質的幫助，實質就是經費支持，但他們也理解，韓國政府大有為地塑造韓國成為世界品牌，就是壯膽的支持。
外交通商部和總統府國家品牌委員會適時掌握機會，以正夯的韓流推動國家利益和增強韓國在世界的形象。
在這樣的品牌下，民間的成就更加強了品牌的效應。在訪問ＪＹＰ時，談到Wonder Girls的紐約演出沒有預期的成功，為什麼一定要到紐約，他們的答覆是「只要在紐約成功，就可以在世界成功。」當我們問五歲到十八歲在日本長大、曾在東京負責ＳＭ分部的現任ＣＥＯ金英敏「你最大的成就是什麼？」他高興大聲地說：「讓日本人喜歡Ｋ-ＰＯＰ。」
這是非常重要的前提，應用類似設計的思考模式讓世界喜歡韓國。這些年來，各國學者也在研究韓流的現象、前因與後果，包括韓流作為新文化外交的工具。
從世界各大報章雜誌、電視等專題報導及YouTube點閱率來看，它的確達到文化外交的效果，更何況韓籍聯合國祕書長潘基文也適時與ＰＳＹ合跳，並宣稱江南Style是推動世界和平的力量。
其實在這段時間，許多消息都變成擴散韓國正面形象的效應，例如美國教育測驗服務社台灣區公布，韓國去年的多益成績比台灣和日本都高。
但韓國是不是因為這樣的成績而付出代價，也引起探討，例如韓國十年來的自殺比率增加一倍，在二○○九年ＯＥＣＤ（經濟合作與發展組織）的國家中，數據最高。
今年十月十八日，英國《金融時報》出現一篇質問「中國為什麼沒有江南Style？」的文章，我們也要問：「台灣為什麼沒有江南Style？」
韓國的態度視野、政策願景和執行力，是值得借鏡的。
（本專欄由司徒達賢、樓永堅、吳靜吉、李仁芳共同主持）
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