在今天看見明天

2020台灣必須大步向前行

黃正忠

名人專欄

1203期

2020-01-08 16:10

走過2019年,氣候變遷愈趨惡化,全球碳排放量仍居高不下,對抗暖化,全球要減碳、政府要稅改、企業要轉型,而台灣,更要大步向前行。

二○一九年,全球雖沒有大災難,可是氣候變遷更令人擔憂。該冷不冷、該熱卻熱過頭、冬颱的生成還沒畫上句點。北半球應是隆冬,卻見樹枝冒新芽;南半球澳洲高溫破紀錄,野火延燒數月;耶誕夜菲律賓罕見冬颱侵襲,多人傷亡。二○年後誰能提高因應氣候變遷的韌性,誰能降險。

 

一九年,全球推進《巴黎協定》對抗氣候變遷的力道受阻,保護主義持續成為反對抗暖化行動的護身符。儘管如此,排碳付費的發展訊號依然強勁,新加坡碳稅每噸二氧化碳徵收近四美元,法國收五十美元,瑞典收一二七美元。一九年十月,帶領全球為碳定價的國際貨幣基金(IMF)發聲控制暖化增溫兩度,認為課徵碳稅最有效,且須從目前全球平均碳價每噸兩美元,由二十個工業大國(G20)在未來十年提高到七十五美元。二○年後誰能降低排碳的變動成本,誰能避險。

 

一九年,聯合國祕書長古特雷斯(Antonio Guterres)呼籲對抗氣候變遷不應增加人民稅賦,但必須課徵碳稅。換言之,各國必須進行稅基稅制改革,在不增加人民與企業稅賦前提下,導引出低碳可減稅、高碳得付出代價的政策框架。一旦境內課徵碳稅、產品出口境外課徵與碳相關的邊境稅,油水電價格都會面臨飆漲的考驗。高碳密集產業得正視成本增加與獲利能力衝擊的現實。二○年後考驗國家領導人與財政部門的稅賦改革能力,誰能合理稅改,誰能掌握低碳優勢。

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