近年中國製造壓境、匯率波動，如今美國20%關稅壓力，令業者哀聲四起。危機，卻也可能是轉機。政府與企業應攜手發揮台灣科技優勢，協助傳產導入AI與創新科技，布局多元市場，加速升級。
現在，正是啟動轉型蛻變的關鍵時刻。
然而，不是所有傳產業者都能直接面向消費端，代工製造才是台廠主力。
為有效壓低成本，葉哲良建議政府在機械、工具機等產業上仿效中國汽車模組化形式，推行共用零組件，放大整體採購量後，降低成本；下階段則可考慮推動同業整併，政府則以類似私募基金的到期出場模式挹注，讓合併公司有錢共同行銷、推動轉型，「日本工具機產業就一直在推整併，當生產規模愈來愈大，價格自然壓得下來，競爭力就會提升，才能進一步思考市場定位。」他說。
其實，多年來一直有多家工具機大廠，思考結盟或整併的可能性。今年五月，工具機領導廠商東台精機董事會，決議斥資約三．一五億元，取得永進機械一成股權，被市場視為台灣工具機業強強聯合的第一步。
「與其自相殘殺，不如聯手合作。」一名工具機廠主管如此評論雙方結盟。他分析，兩家同質性高，主力都是CNC床，保守估計至少三成產品重疊，若能度過磨合期，未來在銷售上更能創造出共同效益。而東台多年來深耕兩岸與亞洲市場，反觀永進在美國擁有穩健基礎，此次首度策略結盟，將有望提升雙方在全球的市占率。
擴規模》策略結盟創綜效
併購轉投資打造集團出海
和大也開始走揪團打群架的模式，沈國榮近年陸續進行併購，旗下轉投資、交叉持股的家數合計已來到十家，他心中就有擴大規模、成立產控公司的計畫，只是現有賦稅等法令仍不友善。
實務上，企業合併要考慮的不只有市場綜效，還包括股權交易所得可能產生的巨額稅負。
為了替業者排除租稅障礙，經濟部五月預告《企業併購法》修法草案，設定為期五年的落日條款，期間內透過籌組產業控股合併的公司，只要經國發會認定，股東轉換股份產生的證券交易所得，可不計入當年度所得額，到實際處分股票時，再依轉換價格申報。
「我們希望用五年的放寬期，盡快幫助大家轉型，透過合併產生經濟規模，走出海外去打仗。」國發會主委劉鏡清直白說明修法緣由。
去年合併營收逾六十億元的程泰集團會長楊德華，近年籌集大量資金，有意藉併購躋身全球前十大工具機集團。但他認為，除了規模之外，業者也應不斷提升品質，並明確界定自己究竟是產業裡的「精品」，還是性價比高的「優衣庫或ZARA」。
淘汰賽》退場套現再投資
政府領導開發工業園區
但不論政府協助力度多大，川普敲下關稅重錘，無可避免地將加快傳產「汰弱留強」的洗牌速度。
鞋業代工大廠鑽石集團執行長陳立宗指出，中國東莞本世紀初也曾面臨傳產競爭力下滑的困境，當時中國政府並未選擇持續對夕陽產業輸血續命，反倒直接「騰籠換鳥」，收購業者的土地、廠房，轉而扶植有競爭力的手機、網通、無人機、電動車等產業。
「政府透過收購幫業者套現，可以帶著資金去外面投資，同時也可以媒合、扶植新產業，我認為是台灣可以學習的。」陳立宗說。
另一方面，陳立宗也建議台灣可借鏡新加坡，以國家力量在東南亞等國投資買地、開發工業園區，「很多有競爭力的台灣傳產公司，早就有自己蓋工業園區的經驗、也做得很不錯，如果政府可以找到方法，幫忙做這件事，不是會更好嗎？」
除了傳產必須找到出路，這場關稅之亂，也恰好是一次檢視台灣經濟是否非得繼續高度依賴出口的機會。「沒有人限制台灣一定要維持出口導向的經濟。」中央大學經濟學系教授邱俊榮分析，政府長期透過匯率、稅務等政策，塑造有利出口競爭力的經濟結構，如今遇到對等關稅問題時，恰好可以重新思考這樣的大環境對台灣是否確實有利。
「在發展新的、強的產業之餘，也不願放棄舊產業、努力維持現狀，未必是好的策略。」邱俊榮說。
王健全則認為，設法在強勢的高科技產業與傳產間找到連結點，將是傳產面臨關稅風暴與中國低價競爭的避風港，例如在傳產應用在AI、機器人、半導體等領域的技術，包括工具機結合自動化、能源、AI、半導體和機器人，及特用化學結合ESG概念等，都是可考慮的方向。
危機，或許也是轉機。無論川普關稅大戲最終如何收場，政府喊了多年，卻始終未能落實的傳產升級轉型，不能繼續延宕下去。
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