美國總統川普6日宣布,對輸美晶片將課徵100%關稅,但對當天宣布在美國投資加碼至6000億美元的蘋果來說則有好消息,「如果你有在美國建廠或已經承諾建廠,將不會被收費。」
川普這個宣布,對全球科技供應鏈影響深遠,許多已在美國投資建廠的公司如台積電、三星電子、SK海力士都有機會被豁免,但對於不少還未在美國投資的國家與企業,則形成巨大衝擊。如何與川普玩這個「花錢進入美國市場」的遊戲,正考驗著許多國家與中小型企業。
先看一下蘋果執行長庫克,6日與川普總統宣布再加碼1000億美元、總計投資美國6000億美元的記者會中,是在什麼情境下,讓川普龍心大悅,說出蘋果可以不被課稅100%?
在記者會中,庫克拿出一塊由康寧公司生產的玻璃圓盤,外型類似晶圓,這個圓盤的底座採用來自猶他州的24K純金打造,並且是由一位曾任美國海軍陸戰隊下士、現任蘋果員工所設計。
此外,圓盤上面還刻印了川普的名字「PRESIDENT DONALD J. TRUMP」,寫上「APPLE AMERICAN MANUFACTURING PROGRAM」、「MADE IN USA,2025」等字樣,上面還有蘋果的標誌與庫克的簽名。
庫克說,這份禮物象徵蘋果對美國製造業的支持,也被外界視為是對川普政策的致敬。川普當場表示讚賞,並強調美國本土製造的重要性,並說出了蘋果可以不被課稅的話。

圖/白宮臉書
供應鏈強化、半導體技術、人工智慧 蘋果投資涵蓋多領域
整個記者會中,庫克顯得略為緊張,但他與川普握手並親自將禮物放上總統辦公桌,這些橋段顯然是刻意經過設計,想盡各種辦法要取悅川普。
當然,網友的反應也很兩極,有人批評這是「拍馬屁」或「荒謬」,但也有人理解說這是庫克的商業考量,認為這是很「務實的外交」。
除了這場精心設計的表演之外,更多人關心的是,蘋果到底要在美國投資什麼?這家以硬體外包為主的公司,過去一直是採取輕資產、重研發的企業,到底是如何湊出史上最高投資金額6000億美元?到底要在美國投資哪些項目?

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根據蘋果提供的資料,未來四年對美投資總額6,000億美元,將涵蓋多個領域與項目,主要集中在製造業、供應鏈強化、半導體技術、人工智慧(AI)基礎設施與就業創造等。
其中,名為美國製造計畫(American Manufacturing Program,AMP)為其核心,目標是將更多供應鏈與製造能力帶回美國本土,包括要支持康寧玻璃工廠擴建,將全球最大、最先進智慧手機玻璃生產線遷至肯塔基州,並且投資25億美元,用於生產iPhone和Apple Watch的玻璃。
另外,要使用MP Materials公司生產的美製稀土磁鐵,還有與一家Coherent公司合作,生產iPhone人臉辨識系統的雷射模組,並與德州儀器合作在德州與猶他州工廠加裝新設備,以及與格羅方德合作在紐約生產無線充電晶片。
還有,蘋果也與三星德州奧斯汀廠合作,推出一項全球從未使用過的創新晶片製造技術,將提供可優化iPhone等產品功耗和效能的晶片。
另外,蘋果也與博通和格羅方德合作,在美國開發和生產更多蜂巢半導體零組件,對蘋果產品的5G通訊至關重要。
與台積電亞利桑那州晶圓廠合作方面,蘋果將使用該廠生產的晶片,預計今年內透過美國供應鏈生產超過190億顆晶片。另外也與艾克爾(Amkor)合作進行晶片封裝,還有與應用材料(Applied Materials)合作製造晶片設備。
蘋果也計畫在德州興建AI伺服器工廠,建設大型人工智慧資料中心,也要在全美多地數據中心建設,強化雲端與AI基礎設施。
最後,在川普總統重回製造的大計畫中,基本上沒有包括將生產組裝線搬回美國,因為美國重回製造,要的絕對不是這種低毛利的工作。所以,鴻海、和碩這種蘋果的組裝供應鏈,完全都沒有在蘋果6000億美元的計畫之中。
在人才培育部分,成立底特律製造學院,培育美國本土製造人才,支持長期供應鏈發展,另外成立密西根供應商學院,提升供應鏈合作夥伴的技術與管理能力。
6000億美元和供應商投資重疊?有待進一步觀察
在這些洋洋灑灑的計畫中,顯然佔所謂「6000億美元投資額」最多的部分,應該是有關AI伺服器工廠的資料中心,目前這應該是佔最多投資經費的部分,其次應該就是蘋果宣誓將在國內建立一條矽供應鏈,合作夥伴包括台積電、環球晶、三星電子、博通、康寧、德儀、Amkor等公司,這顯然也是耗資龐大的投資計畫。
根據蘋果官網公布的一張標題為「6000億美元美國投資」的資訊圖表,該公司在全美50個州的供應商和合作夥伴創造了45萬個就業、在79家美國工廠生產,以及與康寧、德儀、Amkor、博通、環球晶和台積電等公司合作,擴大美國製造。
在標題為「蘋果美國製造計畫」的另一個資訊圖表中,蘋果揭示「所有iPhone和Apple Watch玻璃蓋板都將在美國生產、使用MP Materials公司生產的美製稀土磁鐵,以及在美國建立端到端的矽供應鏈」。
另外,未來四年蘋果計畫在美國直接招募2萬人,其中絕大多數專注於研發、矽工程、軟體開發,以及AI和機器學習領域,而在美國生產的蘋果零件將運往全球客戶。
因此,總結一下,蘋果對美的投資總額6000億美元中,最重要的應該就是AI資料中心及半導體供應鏈。
只是,在半導體供應鏈的部分,從下單台積電亞歷桑那晶圓廠、三星位於德州的晶圓廠,再到使用環球晶德州美國廠生產的晶圓,再到用德儀、博通的晶片、康寧的玻璃、Amkor的封裝等,基本上就是延續過去的外包政策,只是現在這些工廠都在美國本土。
不過,講到這裡,顯然就會出現一個很弔詭的地方。蘋果這6000億美元的投資,看起來都比較像供應商伙伴做的投資,例如從台積電、環球晶、德儀、三星到康寧,這些公司都投入許多資本支出,而這些金額,有沒有可能也在蘋果6000億美元中又重新計算一次?
為了讓川普開心,蘋果是否把這些供應商伙伴掏出來投資美國的錢,都重覆算到蘋果投資美國的6000億美元帳上?目前不是很清楚,未來可以再觀察。
不過,無論如何,在川普的認證下,一向被川普直接點名的庫克,此次顯然賣力演出,希望扭轉頹勢。在川普布下全世界天羅地網的關稅大戰中,庫克祭出目前所有企業最高投資美國的6000億美元金額,顯然正中川普下懷,蘋果很可能可以就此過關。

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美國建廠不被課稅 細節卻付之闕如
其實,若說蘋果是川普全球關稅政策下,受害最大的企業,應該沒有人會反對。
例如,蘋果手機主要組裝生產基地在中國及印度,但是中國被課稅55 %,印度被課稅50%,另外,蘋果核心晶片在台積電的台灣生產,台灣目前被課20%,至於其他半導體及電子零組件來自台、日、韓、中、馬、新等亞洲國家,每個國家稅率都不同。
蘋果一隻手機內至少有數千種半導體及零組件,從設計到製造等據點遍布全世界,按照川普總統的課稅原則,請問蘋果一隻手機銷到美國時,執行課稅的海關人員,到底有什麼能力可以搞清楚,這支手機要課多少稅?
因此,在川普製造重回美國的政策下,蘋果可以說就是最多變數集合的交叉點,再厲害的產業分析師或經濟學家,都算不出來到底要課多少稅。如今,最簡單的一個結局,就是蘋果與供應商伙伴,一起上繳一個6000億美元的投資大戲,讓川普龍心大悅,然後蘋果手機就免稅了。
其實,要如何課稅,本身就是一個非常複雜的事情,即使川普講出「有在美國建廠或已經承諾建廠,將不會被收費」的原則,這仍然是個沒有明確定義、讓企業無所適從的政策。
例如,課稅計畫的細節依然付之闕如,包括生效時間、或是一家企業在美國生產量須達到何種程度才符合豁免資格,另外,像台灣最關心的是,台積電目前生產晶片的比重以台灣工廠為主,宣布投資美國1650億美元後,就可以完全豁免了嗎?
再者,台灣晶圓代工廠還有聯電、世界先進與力積電。聯電對外說明,已與英特爾在美國有一個製造合作案,不過這個案子是否就能被川普列入豁免考量,未來還是未知數。
而且,如今還有另一個變數,川普已表示要英特爾執行長陳立武辭職,市場也有不少英特爾未來要由台積電入股接手的傳聞,未來結局會如何,恐怕也會牽動台灣的半導體產業。
而力積電也對外說明,由於生產的晶片銷美國比重很少,不受100%關稅影響。至於世界先進則說明沒有投資美國的計畫,未來世界先進的稅率如何,一樣在未定之天。
如何「花錢進入美國市場」 考驗許多國家
不過,蘋果的例子,似乎也讓晶圓代工廠出現另一個轉機。例如,聯電或世界先進代工的IC設計客戶,若也有美國投資計畫,就可以得到關稅豁免,這似乎是聯電、世界先進這種成熟製程代工廠,少數可以突圍的機會。
其實,川普的晶片關稅政策,儘管目標明確,但例外案例很多,都是視情況做差異化處理,而且川普持續動態轉變,最後他關心的重點,就是企業有沒有來美國投資,以及製造要重回美國的MAGA(美國再次偉大)。
也因為要讓川普開心,所以世界各國在與川普談判時,都挖空心思取悅川普。例如韓國在談判時,端出一個數百億美元在美國投資造船業的計畫,名稱就叫MASGA(Make American Shipbuilding Great Again),意即讓美國造船業再次偉大,明顯借用川普口號 MAGA(Make America Great Again),目的則是迎合美方振興本土製造產業的政策,爭取關稅豁免或降低稅率。
不過,這些不斷加碼投資美國的戲碼,對於大企業像蘋果來說,或許不是太難的任務,畢竟大企業的供應鏈及合作伙伴很多,大家湊合一下,可以先過了這一關。
可是,要如何與川普玩這個「花錢進入美國市場」的遊戲,正考驗著許多國家,例如菲律賓、馬來西亞這種半導體製造及封測比重很高的國家,近來就很跳腳。
此外,壓力更大的是弱勢的中小型企業,在這一波關稅大戰中,接下來會面臨什麼挑戰,還有要尋求那些解方,度過川普祭出的關稅大劫,大概會是未來可以關注的看點了。
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