過去七十多年，美國的全球霸權建立在三大支柱之上，包括
一、憲政制度與制衡機制，確保民主穩定與制度韌性；
二、菁英智識領導，推動科技創新與經濟成長；
三、移民力量，為美國注入人才、活力與產業勞動力。
正是這三大基石，讓美國贏得冷戰、超越蘇聯，並持續吸引全球菁英。
然而，川普第二任期中，這三大支柱正同時受到侵蝕。
他的右翼民粹主義不只是政策，而更像是一場文化動員，可能削弱美國的民主、瓦解經濟動能，甚至動搖美國「例外論」的根本。
第一支柱：制衡制度的弱化
美國建國者設計制衡體系，是為了防止專制，保障妥協與調整的彈性。但川普與其盟友推動的「Project 2025」企圖集中總統權力、清洗官僚體系、政治化獨立機關。
這不僅破壞制度信任，更讓「美國優先」淪為排他與效忠測試。
第二支柱：智識領導的危機
矽谷與波士頓實驗室的突破，源自美國大學與研究機構的自由與資源。但川普持續攻擊「覺醒」學界、凍結教育研究經費，甚至推動意識形態審查。
這種反智潮流，可能重演麥卡錫主義時期的悲劇：科研受限、創新停滯，結果讓競爭對手趁機追趕。
第三支柱：移民優勢的倒退
美國鐵路、蘋果與Google的故事，都是移民創造的。如今川普限制簽證、大規模驅逐、醜化新移民，不僅違背美國價值，也削弱經濟。
歷史證明，1920年代的嚴格配額制度，並未提升本地人薪資，反而拖慢技術進步。今天，美國正重蹈覆轍。
川普民粹恐重演歷史悲劇 社會裂痕更深
川普的民粹主義不是全新現象。它呼應了傑克遜式的總統權力擴張，卻加深社會撕裂。
1930年斯穆特霍利關稅，導致報復性貿易戰、加深經濟大蕭條，麥卡錫紅色恐慌，損害美國智識資本。
更令人不安的是，它帶有「文化革命」的影子。毛澤東號召群眾攻擊菁英、學者與專業人士，使中國停滯十年。
川普的「深層政府」論述與反學術情緒，或許不以社會主義為號召，卻同樣可能掀起一場反專業、反制度的狂潮。
川普式民粹給台灣的3大啟示
這為何與台灣息息相關？對台灣而言，川普式民粹帶來三大啟示：
一、國際秩序的不確定性
若美國霸權削弱，中國與其他強權將更有空間擴張，台灣的戰略處境更危險。
二、科技鏈的脆弱性
美國若因內部分裂而放慢科研腳步，台積電與台灣科技業將面臨供應鏈重組與競爭壓力。
三、移民與人才政策
美國收緊移民，可能讓亞洲人才留在區域內，這既是台灣的機會，也是挑戰——台灣能否提供足夠的環境吸引並留住人才？
台灣不能等！3策略應對美國制度震盪
美國的偉大不是建立在恐懼未來，而是建立在對制度、創新與多元社會的信任。如今，美國自身的制度正遭到侵蝕。這是一場美國版的「文化革命」風險。
對台灣來說，這提醒我們，國際政治從來不是靜態的。依賴美國安全保護傘的同時，台灣必須強化自身制度韌性、投資教育與科研、並制定更積極的人才政策。
只有如此，才能在美國可能的「制度震盪」中，保持自主與競爭力。
作者簡介_湯先鈍 Simon H. Tang
Californian State University, Fullerton 與 California State University, Long Beach兼任教授；台灣大學法律系學士，PhD of Claremont Graduate University
