繼「掐脖」中國半導體產業後，美國政府將「抗中」的長矛指向生技產業。
一紙由總統拜登宣布的新生技投資計畫，未來將如何牽動美中兩國的生技競爭態勢？台灣的機會又在哪裡？
九月十二日，美國總統拜登簽署一項行政命令，宣示將投入超過二十億美元扶植國內生技業，消息一出，台灣媒體隨即以「中美爭戰、擴及生技！」為標題，解讀美國政府這次動作；隔日，中國最大生技公司「藥明康德」在港股崩跌十七％，其餘中國製藥股如凱萊英、康龍化成，跌幅也都超過一成。
這道行政命令，除了宣布美國衛生及公共服務部將投入四千萬美元，促進原料藥、抗生素、基礎藥物、傳染病藥物的發展，國防部並將投入逾十億美元，建立美國生技業的製造基地，簡言之，就是要擴大美國製造，減少對外進口。
「美國做這些動作，就是不讓中國有任何機會追上來！」生物技術開發中心執行長吳忠勳指出。
據《今周刊》第一時間採訪多位生技專家發現，事實上，美國對中國在該產業的顧忌，擴及了原料藥、製藥代工（CDMO）兩大領域。
拚在美製造 不再依賴中國
首先，在原料藥方面，現在的美國，已從過去的出口大國，變成超過八成需求依賴進口，根據中國顧問機構前瞻產業研究院的資料顯示，目前中國是全球最大的原料藥供應國，全球供應比率高達二八％，美國有逾半的原料藥，都是從中國與印度等國外地區進口。
台經院生技產業研究中心主任孫智麗指出，由於新冠疫情，讓疫苗成為各國必爭的戰略物資，連帶推升製藥業的重要性。因此，「如何確保原料藥的在地供應量」，就成為美國政府扶植生技業的一大重點；這也是為什麼白宮會透過衛服部、國防部的預算，擴大美國境內原料藥的製造產能。
不僅如此，美國要擺脫箝制、提防中國不斷坐大的，還有對岸日漸壯大的製藥代工。
陸製藥代工巨頭 令美膽寒
其實這些年來，中國在製藥代工領域的追趕，已小有成績，如二○○○年成立的藥明康德，去年已經站穩全球第二大製藥代工企業的地位，僅次於瑞士逾百年歷史的龍沙集團（Lonza）；藥明康德與相關子公司二一年總營收約五十二億美元（約一六○○億新台幣），年成長近五成，也使得藥明康德集團營收增幅，居前十大CDMO業者之冠。
