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台銀十億公債盜賣案疑雲重重 p.106

台銀十億公債盜賣案疑雲重重 p.106

台灣銀行稽核室五月四日針對逾期放款比頗高的松江分行,進行年度一般查核,原本是就大穎、延穎、國產車逾放案進行查核,結果,八日抽點金庫保管的有價證券時,赫然發現短少兩百七十九張、總面額十億兩千五百九十萬元公債,已經從出納科長調為存匯單位的初級襄理陳守樸十日突然赴大陸,迄今下落不明。

陳守樸的太太邱金蓮也任職於台銀圓山分行,剛剛升官,陳守樸原訂十三日返國,曾經和主管聯絡,獲知稽核室查獲公債遺失,曾表示和他無關,他本人會盡快返國善後,但是,當天,邱金蓮則聲稱接獲通知,丈夫在大陸車禍身亡,她要趕赴大陸料理後事,但在機場被檢調單位攔截。


陳守樸父親十四日死亡

不過,據行員指出,邱金蓮向銀行表示要請假,因為住在基隆的公公竟然在五月十四日母親節突然過世,政風室不相信,邱金蓮還出示死亡證明,證明確有其事,後來由分行寫報告,才讓她請假。究竟陳守樸在大陸的情況如何,是生是死,仍是謎團。

這件弊案的案情發展讓台銀內部相當震驚,稽核室高級主管這幾天壓力相當大,雖然稽核室查核發現弊端有功,但是,事發之後,當事人竟然不見蹤影,甚至傳出死亡事件,令相關人員十分納悶:到底是怎麼一回事,其中還有多少隱情?

台銀指出,陳守樸四十五年次,淡水工商專校會計統計科畢業,民國七十年四七日入行,透過丙等基層特考進入台銀,八十四年到八十八年的考績有三個甲等、兩個乙等,八十八年五月二十九日調任松江分行初級襄理,剛開始擔任出納科長,掌管金庫,但是,今年三月一日剛升上松江分行經理的陳雪玉,發現陳守樸常常無法準時到行開金庫,三月十四日將掌金庫的陳守樸換到存匯部門,沒有想到還是沒有阻止弊案發生。

據行員形容,陳守樸交遊十分廣闊,和一般作風保守的公務人員不一樣,常常介紹客戶給分行,外面的「事業」好像做得很大,調到松江分行不到一年,竟然捅出這麼大的樓子,令稽核室相當意外,尤其三月十四日以後沒有掌管金庫,竟然還能夠拿到公債進行盜賣,如果不是這批公債早就被陳守樸盜取,就是分行的內部控管缺失相當嚴重。

事實上,陳守樸在大陸安徽省有一家公司——銅陵艾瑪油品公司,自己擔任董事長,陳守樸原本向銀行報備五月十五日到五月十九日要赴大陸探親,但是,八日總行抽點發現公債短少後,便提前於十日出國。


三億元資金已匯至大陸

台銀指出,陳守樸九日還打電話給經理陳雪玉,告知她要赴大陸,但是,陳雪玉不疑有他,在總行發現公債缺少後,還准了假,於是,十日陳守樸身上帶了十萬美元,相當於新台幣三百萬元的現款赴大陸,留下這件公債盜賣疑案。陳守樸的十萬美元是分成兩次結匯,一次三萬元、一次七萬元。

這批面額高達十億元的公債是中央政府交通建設公債,係中興票券寄放的公債,其中一批高達八十三張公債,已由陳守樸的好朋友中路公司負責人林朝玉出面,透過世華銀行的無實體公債交易系統,賣給大華證券,金額高達三億兩千五百萬元,而這筆錢已經換成一千一百萬美元,匯出去購買機器設備,推測應該跟陳守樸在大陸的公司有關。

台銀指出,由陳守樸匯進大陸高達三億元的龐大資金來看,顯示他的公司正在大張旗鼓,他本人也帶了三百萬元赴大陸,有這麼大筆資金在手上,聲稱死亡,該是「障眼法」,大陸太大了,除非有關單位配合,或是本人願意現身,要找到陳守樸本人,難上加難。

另外一筆則是透過蔡進賢賣給華僑銀行信託部,每張面額五百萬元,共計四十張、總額兩億元的公債,僑銀開立台支,經過泛亞銀行向台銀營業部交換,台銀發覺有異,將台支查扣下來,這筆匯款並沒有成功。

僑銀指出,該批公債是客戶蔡進賢於五月十日偕同友人至該行信託部銷售,經僑銀查驗確為央行所發行的公債,且由該行儲蓄部經央行公債前置機器通報系統查證,該批公債並未掛失止付,該行基於活絡債券市場原則,遂購入該筆公債,且款項已撥入蔡進賢於該行營業部活期儲蓄存款帳戶,一切手續皆屬完備。不過,台銀指出,該筆款項早已止付。


二月已有大筆資金匯出

另外,台銀也發現,陳守樸的資金進出十分頻繁,今年二月開始陸續有資金匯出,是否涉及其他弊案,正在調查當中。

台銀目前發現,松江分行在今年經理交接時,並沒有辦好交接事項,因為按照「台灣銀行各級人員辦理交代細則」規定,單位主管人員移交事項及應造表裡面就包括庫存財產物品單證及其他公物表冊,應編列的資產科目明細表的流動資產項下的庫存現金,應包含對外保管品。

而且,規定指出,單位主管應於交接五日內全部交代清楚,展延時間不能超過十天,其他主管則應於交接三日內交代清楚,展延時間不能超過六日。

以松江分行來看,目前無法掌握究竟陳守樸是於何時開始盜賣公債,如果陳守樸於今年二月開始有大筆資金匯出,是否該分行公債走當時就已經遭盜賣,而在三月一日分行新舊經理交接時,竟然沒有發現公債短少一事,當時還擔任出納科長的陳守樸雖然在十四日調單位,但是,竟然在五月八日才被發現公債短少,顯然該分行的內部控制有很大的漏洞,如果情節屬實,松江分行的主管責任重大。

以陳守樸在台銀的經歷來看,從基隆分行進行,迄今十九年,總共換了六間分行,包括基隆分行、中山分行、華江分行、中小企業金融部、忠孝分行、松江分行,升官的速度不慢,台銀內部初步不排除有人在背後暗助陳守樸一路升官,不過,據說陳守樸八十六年從基隆分行調升忠孝分行初級襄理後,忠孝分行的經理並不賞識他,待了一年多以後,才調到松江分行,松江分行因為逾放比高,經理常常更換,可能是因為換經理有交接的空窗期,才讓陳守樸有機可乘。


銀行業已到非大力整頓不可地步

台銀指出,該行有價證券進出均嚴密審核,每一關都至少有兩人同時經手,才能過關,八十四年以前實體公債進入分行金庫時,均須由襄理、出納科長及經辦三人複核,再送交出納,並由襄理及出納科長兩人共同開庫,若要領出,也要先載明用途後由襄理、科長及經辦簽章,憑單向出納辦理提領,並於兩人在場時開庫。

在這樣層層嚴密監控下,竟然還會出現十億元公債盜賣的不可思議弊案,台銀稽核人員都覺得十分可怕,總稽核蘇德建更在案發後指示稽核人員,未來查核有關有價證券,只要一個小時以內拿不出來,應該立刻質疑,要有警覺,不要讓這次事件重演。

台銀常董會也通過要求各分行針對金庫管理要點應該要檢討加強,稽核單位應該執行該要點是否落實,將來檢調單位查核時,應全力配合。

十億元公債盜賣事件,台銀認為最大損失應該可以控制在四億元以下,即已經匯往大陸的三億多元資金恐怕追不回來,其餘將近七億元的資金已經查扣下來,四億元損失對台銀獲利、資產影響不大,但是,卻讓台銀的台灣銀行龍頭的金字招牌蒙塵,時值新政府上台前夕,台灣銀行業卻一家家發生內控問題,顯然台灣銀行業已到了非全面整頓不可的時候了。

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