執政黨擬議的證所稅方案，並無公平正義可言，但迎合「民粹」的政策思惟，已傷害了政府與企業得信賴關係。
前副總統蕭萬長先生於日前演講指稱，台灣經濟正面臨無謂內耗的挑戰。而無謂內耗的挑戰之一，就是公平正義的迷思，重創政府與企業的信賴關係。
或許蕭副總統當時的演講重點，是在強調如何推動台灣經濟的轉骨工程，因此對公平正義的迷思，何以重創政府與企業的信賴關係，並未做出具體說明。
但是一般輿論的解讀，多指向執政黨以公平正義為名，推動證所稅課稅方案，重創政府與企業的信賴關係。
可是目前執政黨擬議的證所稅方案，其實並無公平正義可言。根據該方案，股市達八五○○點以上，才加徵○‧○二％證交稅，自然人全年交易額達兩億元以上才須申報證所稅。這顯示執政黨根本無意對自然人課徵證所稅。
至於法人部分，該方案主張將最低稅負制度的稅率，由一○％提高為一二％。但如此增加的稅收來源，將不會是營利事業的證券交易所得，而是來自如台積電等沒有買賣證券的企業，它們因為過去租稅獎勵獲得減免課稅的所得。是以執政黨似乎對法人證券交易所得，也缺乏課稅的企圖心。
如此的證所稅改版方案，即使未來獲得立法通過，也等同名存實亡，又能伸張多少公平正義？所以蕭副總統若以執政黨擬議的證所稅方案，導致企業主反彈，因而指稱是對公平正義的迷思，應該只是不欲苛責當局而已。
當然，執政當局推動證所稅的初衷，或許是為了實現租稅公平；但初期的課稅方案未能妥善處理結算申報的困難，因而造成股市重挫。於是經過一再改版後，得出一個沒有證所稅的證所稅課稅方案。
然而，一個失去證所稅精神的證所稅方案，若仍執意立法通過，就顯示改革者不是為理想，而是為了虛名，是民粹心理作祟。
這樣的看法並非沒有根據。試看執政黨在推出不同證所稅版本時，曾多次以仇富言論，不惜傷害個別業者或大股東，來捍衛其版本的合理性，便可以了解，這種迎合民粹的政策思惟，才是傷害政府與企業信賴關係的元凶。
其實，迎合民粹的公共政策，不只證所稅課稅方案。為抑制高房價而課徵的豪宅稅與奢侈稅，也是如此。
豪宅稅沒有抑制豪宅市場的功能；奢侈稅雖然打擊房地產短期投機，但無法抑制遺產稅降低，導致海外資金回流，以及因而引起的房價上升。
而且，豪宅稅和奢侈稅的稅收也不如預期。聲稱每年徵得一百五十億元的奢侈稅，實際稅收可能不到三分之一。其中主要來自汽車，而非房地產。甚至這些汽車多是公司所買，並非個人。所以它不能打擊奢侈消費，只能滿足仇富心理。
（本專欄隔周刊出）
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