(今周刊1402)
「央行年年高額盈餘繳庫的背後，其實反映的，是台灣整體稅制的問題……。」接受《今周刊》專訪時，陳國樑輕嘆了一口氣。
現任政治大學財政學系教授兼系主任、常於媒體撰寫時事評論的陳國樑，是國內知名的財政問題權威，亦是金融圈俗稱「政大幫」的代表學者之一。
談及國內媒體近年常援引央行的盈餘繳庫數字，以強調央行相對其他國營事業超強的「賺錢能力」時，陳國樑表示，「這實在不是應該值得拿來歡慶的事。」因為，這代表央行正在變成政府的「獲利單位」，類似一個普通的公營事業，「這是相當不應該的。」
「央行要維持獨立超然，一旦開始替政府補財源漏洞，那它就沒有高度和地位了……，這對國家也是不利的。」陳國樑說。
然而，換個角度來看，陳國樑觀察，政府近一成歲入得倚賴央行盈餘，也凸顯出政府財政需求孔急，並間接透露了現階段台灣整體的「稅收政策」與「財政紀律」，都是有問題的。
陳國樑認為，政府不妨利用此一時機，一方面回應學界的企盼，適度調降央行盈餘繳庫比率，另方面，則應通盤思考當今財稅與政府收支規畫的合理性。
稅制長年未改 營業稅竟世界最低
先談「政府收入」的部分。陳國樑指出，台灣稅收當前的最大問題，就是缺乏「時代精神」。陳國樑解釋，台灣不少稅制都是在數十年前訂下，期間幾乎未經調整，導致與當前世界的發展潮流嚴重背離，而其中一個他認為特別荒謬的例子，是台灣的「營業稅率」。
「台灣的營業加值稅率（VAT）是世界最低！」陳國樑指出，台灣營業稅只有五％，自一九八六年迄今未曾予以調整。綜觀全球，目前只有加拿大和阿拉伯聯合大公國的營業稅率與台灣相同。
不過，陳國樑補充，加拿大的稅率僅適用於聯邦，各省分還有外加稅率，因此實際的營業稅率不只五％；至於阿拉伯聯合大公國，他觀察，則是因為擁有豐富的天然資源收入，政府在稅收規畫上有更多彈性，也因此，難與台灣相提並論。
考慮到台灣的主要收入來自稅收，但營業稅率卻處於全球最低水平，陳國樑坦言，這種低稅率的情況，近年來已令不少學者深深感到不安。
此外，陳國樑觀察，隨著人口結構的轉變，包括老齡化和少子化現象日益突出，相對於所得稅，「消費稅」逐漸受到歐美日等先進國家重視，已成稅收體系中的一塊關鍵基石。所謂消費稅，若以台灣的稅目做類比，根據財政部提供的OECD稅收分類與台灣對照表，在OECD代表「一般消費稅」的編號五一一○號稅目，即是台灣的「營業稅、金融保險業營業稅」。
