新台幣兌美元匯率漲幅驚人,央行總裁楊金龍5/5下午緊急召開記者會,提出七點說明,向市場評論人員喊話,勿以臆測方式評論國內匯市相關議題,以免影響國內匯市秩序及穩定,甚至波及實體經濟。
在問答環節,在被問及央行是否有觀察到「禿鷹」行為時?楊金龍坦言「有發現類似現象,但央行也有提出警告」,他強調央行有在嚴密監控禿鷹行為,若一開始不阻止資金的攻擊、炒匯,就會形成禿鷹行為。
他特別回顧1992年英國「歐洲匯率機制」(ERM)、1998年香港「貨幣發行局制度」Currency Board System)等金融危機的禿鷹歷史,稱當時對香港、英國的行為屬同一禿鷹集團。
在央行5/5緊急召開的記者會問答環節中,央行總裁楊金龍照慣例大放送,讓媒體們問好問滿。以下為《今周刊》記者整理之楊金龍記者會談匯市的九大問答,摘要給讀者參考,記者提問簡稱「問」,楊金龍回應簡稱「答」。
問:台幣是否已過度升值?央行有無「踩煞車」、換匯有無卡關?這次與廣場協議異同?
答:匯率應由市場供需決定,但這波明顯是因出口商回籠、股市回溫、資金湧入造成異常波動,非正常現象,央行認為「不好」,因此再次公開澄清。許多民眾因擔心升值持續,湧入換匯,甚至轉買日圓,造成實際需求被卡住,市場變得不理性。
與1985年廣場協議相比,當時外匯市場深度與資金流動不如今日。現代資金移動龐大、快速,已無法如當年由各國聯合干預匯市,美方也轉向關稅等工具,因此現在的背景與當年大不相同。
問:央行這次是否選擇放手讓台幣升值?
答:央行一貫強調匯率由市場決定,但若過度波動影響市場穩定,就有責任介入調節。近期升值預期強烈,雖央行適度介入,但心理預期太強,導致干預效果有限,因此藉此次記者會再次公開說明,並呼籲理性看待匯率變動。
事實上,這兩天央行確實進場調節,只是部分市場分析誤以為央行放任不管。總裁強調,這波升勢並不正常,央行已盡其職責,也希望社會大眾不要過度解讀,造成市場恐慌。
問:在野黨質疑美方施壓導致升值,並擔心重演廣場協議?
答:央行未參與任何台美經貿小組會議,若真有匯率議題,央行怎會缺席?顯示所謂「美方施壓」純屬無根據。至於升值是否會重演廣場協議,也無可比性,如今市場主因是資金流動,與當年以貿易為主的情境完全不同。
美國匯率報告一向關注是否「人為貶值以圖利貿易」,但我國從未如此,且央行干預數據、貨幣互換、IRFCL等機制皆公開透明,美方對台灣的匯率政策透明度也表示肯定,並無所謂匯率操縱之虞。
問:對於有外媒認為央行匯損恐達兩兆的說法,您如何看待?
答:目前央行整體帳面仍有獲利,過去曾有匯損與匯益皆破兆,但截至目前仍屬正數。至於壽險業是否持有上兆美元資產,也有誤解,實際上我國累積的國際淨資產約1兆多美元,是多年來的貿易順差自然結果。
這些資產分散於各國,不全是美元,包括越南、中國、墨西哥等地,幣別多元。央行也會依市場狀況適度進場干預,這幾天匯市確實異常,因此希望這波「不尋常」能早日平息。
問:是否觀察到禿鷹行為?您對出口商有何建議?
答:央行對資金流動有緊密監控,近期確實觀察到部分類似禿鷹的行為,因此已事前發出警訊。若初期不阻止,後續就可能演變成炒匯行動,形成禿鷹。這些現象過去也曾出現在英國、香港等地,並導致市場動盪。
對出口商而言,匯率已過度波動,若盲目跟風,最終可能自食其果。央行會盡職責穩定市場,但出口商也應為自身利益做好避險,勿過度依賴預期心理而忽略風險,這才是長遠經營之道。
問:出口商避險狀況如何?未來央行是否會加大干預力道?是否影響台美談判?
答:目前出口商避險需求增加,且中小企業也出現拋匯潮,與壽險業相比,出口商才是近期影響匯市的主力。央行認為,市場預期心理過強,形成羊群效應,這種非正常情況需要警惕。
關於調節匯市是否影響台美關係,央行與財政部一向密切磋商、互信合作,也從未接獲美方要求特定匯率水準。未來只要符合原則,央行都會依市場狀況適時調節,無論升或貶,都會公平對待。
問:柳樹理論(央行干預策略)是否還適用?這波是否已失序?
答:「柳樹理論」的精神是順勢調節、維持穩定,央行認為目前仍符合其原則。市場若風大、波動劇烈,央行會視情況適度干預,這波雖然非正常,但仍在可控範圍,並未完全失序。
實際上,這次央行介入的力道並不小,只是外界看不見。重點在於,這波升值是由預期心理驅動而非基本面,央行干預不是為了逆勢操作,而是要確保匯市運作順暢、避免出現單邊失控。
問:近期升值劇烈,盤中甚至漲逾1元,央行為有無強力介入?禿鷹資金規模是否龐大?
答:央行從未意圖改變長期匯率趨勢,只在波動過度時進場穩定市場。目前進場資金規模不便透露,但確實觀察到部分炒匯資金未投入實體市場,這類行為疑似投機,央行也已發出警訊。
雖然資金最終會流出,但動作緩慢,對市場影響顯著。因此央行透過新聞稿、立院報告及記者會多次呼籲理性看待匯市走勢,也提醒出口商勿輕忽風險,過度投機將自損其利。
問:這些禿鷹資金是否來自對沖基金?央行是否能辨識其來源?
答:對於這些資金背後的操作單位,例如是否為對沖基金,央行不便明說,但其行為模式常見於過去國際禿鷹案例,如攻擊香港貨幣局制度或英國退出ERM。操作手法相似,多以做空股匯市套利。
香港後來修正制度,增加匯率浮動區間與流動性,才成功擊退禿鷹。對台灣而言,央行會繼續監控並在必要時出手,並強調調節行為並非干預,而是確保市場機能正常運作,防範非理性炒作。
最後,在記者會尾聲,楊金龍語重心長地向媒體喊話表示,很抱歉臨時把大家邀請過來,央行也有央行的職責,也希望各位能把今天的訊息正確地傳遞出去,讓外匯市場「冷靜(calm down)」。
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