拉丁美洲已成台灣高科技與金融資本輸出的新藍海，未來可將充沛資本精準導入綠能、永續農牧與數位基建，在藍海中構築堅韌的外交防線。
「台灣這些資金，真的也可以導引到拉丁美洲嗎？」面對台灣充沛的資本與超高儲蓄率，接受本刊專訪的外交部拉丁美洲及加勒比海司司長韓志正拋出了這個關鍵自問。他坦言，過去外交部對基金、債券等金融工具較生疏，未及時做出深度的解讀，極為可惜。然而掀開拉美底牌，巴拉圭本幣貸款利率飆破雙位數，甚至有些國家的中小企業被動輒20%的資金成本壓得喘不過氣。拉美的高利旱地對照台灣高流動性的資金寶山，正是我國金融業開闢藍海的絕佳契機。
韓志正指出，只要搭建健全的安全網，將台灣低利資本精準導引至拉美，就能實現雙贏的借東風。在全球供應鏈重組下，拉美憑藉能源轉型優勢變身投資藍海，使台灣與巴拉圭兩國即將邁入七十載的邦誼更具深度意涵。雙方合作亟需跨越傳統單一貸款思維，扎實對接台灣科技與金融實力，建構兼具經濟效益與外交韌性的全新生態系。
至於西進的語言壁壘，不可否認，西語與葡語在商務溝通、契約審閱及監理法規上確實構成一道門檻。然而，從外交前線長年深耕的實務觀察來看，語言並非無法跨越的隔閡，真正決定商務成敗與外交深度的關鍵，是對在地文化的深刻洞察，以及對共同價值的相互認同。
韓志正分析，拉美國家普遍承襲基督教文明，極度重視家庭價值與人際互信，這與台灣社會珍視的家族觀念及誠信原則高度契合。即便商務談判初期需透過英語或翻譯中介，但在涉及長期協作與風險管理等深層對話時，文化基底的共鳴往往能穿透語言屏障，消弭資訊不對稱，轉化為實質的商務互信與機制，成為金融業跨國配置資產時最堅韌的隱形防線。
回溯過往數十載，台灣一直憑藉著農業技術輸出、國合會融資及中小企業輔導，成功將外交模式由單向捐助昇華為深度的技術與人道協作。結合高醫大、路竹會及北美台灣人醫師協會等民間跨國義診，台灣以極具生命力的柔性網絡扎根拉美基層，將醫療、糧食與體育交流交織為信任防線，為後續金融資本的進場，構築了極為肥沃的社會資本土壤。
韓志正以「臺巴科技大學」為例，該校在外交部於2018年向臺灣科技大學請求協助下設立而成，填補當地高階科技人才的匱乏。全英語授課模式徹底顛覆新興市場高等教育的傳統框架，成功培育出兼具半導體、資工、營建工程與工業工程等專業，形塑一批具國際移動力的拉美科技專才。隨著2026年臺巴科大與台灣金融研訓院簽署合作備忘錄，將兩國邦誼由基礎援助提升至金融知識的輸出，這項計畫不僅展現我國金融教育與訓練體系對外連結的具體成果，亦為台巴雙方建立更具系統性的金融人才培育及產學合作機制奠定基礎。
在台灣，由於長期資本充沛與高額儲蓄率，金融市場面臨不小的去化壓力，十年期公債殖利率長年處於極低水平，使得國內金融機構包含銀行業及保險業在尋求長期穩定且具備足夠收益率的資產時面臨巨大挑戰。反觀拉丁美洲，即便是主權信用良好、總體經濟穩健的國家，中小型企業甚至大型財團在當地銀行借貸時，借貸利率都超過10%以上，甚至可能高達30%。這種跨國界的資本利差，可為台灣金融業創造跨境配置的合作空間，只要能夠在健全且合理的風險控管機制下進行資金引導，拉美市場的高利差不僅能為台灣金融業帶來豐厚且可持續的利潤回報，更能在實質上解決當地企業缺乏合理資金的燃眉之急。
「其實，巴拉圭已經對我們招手很多次了。」韓志正一語道破這場在拉美醞釀已久的情勢；他的神情裡帶著一絲急迫，更多的是看見龐大商機的興奮，這種利率痛點與產業機會的結合，在巴拉圭的永續農牧業與綠色經濟轉型中展現得更淋漓盡致。韓志正分享，巴拉圭國土面積廣闊且地勢平坦，擁有極佳的氣候條件與極其豐沛的黃豆、玉米等大宗農產品，使得巴拉圭在發展農牧食品加工業上具備優勢競爭力。過去，該國以原物料出口與養牛業為主，近年來正大力推動高產值的養豬產業。韓志正形容，從本質上看現代養豬業已是一項高度精密的工業化流程，需要大量資金投入以建設現代化的環保豬舍、自動化飼餵系統與符合國際衛生標準的屠宰加工廠。
然而，巴拉圭當地的雙位數高息環境，極大化限制當地中小企業乃至信合社等金融機構的擴張速度。如果台灣的金融資本能夠在此時串接起產業界的科技養殖經驗，提供合理的建廠貸款、設備融資與供應鏈金融，不僅能協助巴拉圭將豐富的農產品轉化為高附加價值的肉品，順利打入歐盟及菲律賓等亞洲主要市場，更能為當地創造龐大的就業機會。
同樣邏輯也適用於加勒比海地區的邦交國及拉美整體的永續轉型商機。韓志正說明，聖克里斯多福、聖露西亞等加勒比海島國，雖然人均所得相對較高，但受限於島嶼地形，其能源供應長年高度依賴高成本且高碳排的火力發電，成本極其高昂。隨著全球淨零碳排趨勢確立，這些國家對於邁向再生能源、綠能電網與儲能系統建設有著極迫切的需求。台灣在綠能基礎建設、智慧電網，以及減碳技術的豐富經驗，可透過金融手段進行跨國輸出。此外，這些觀光資源極其發達的島國，圍繞環境保護所衍生的藍碳與綠碳轉型專案，若能結合永續連結貸款或發行永續債券，不僅開闢全新的跨境授信場景，也讓台灣金融業在追求利潤的同時，實質協助邦交國達成聯合國永續發展目標。
台灣金融機構在規劃拉美業務時，可與多邊開發銀行進行深度合作，透過參與多邊機構主導的共同融資計畫或者是採用其特有的貸款架構，精準轉化為對全球高信用評等多邊機構的信用暴險。在這種機制下，銀行的債權直接銜接國際公約等級的保障框架內，不僅能大幅降低遭遇資產徵收、沒收或外匯無法匯出等政治風險，更能極大化節省風險，明顯優化金融機構本身的資本適足率。更令人振奮的是，近年來包括穆迪與標準普爾在內的國際頂級信評機構，分別將巴拉圭的長期主權信用評等及長期外幣評等調升至投資等級。這不僅解除了台灣保險業與金融業在法規上對於配置非投資等級資產的嚴格暴險限制，更大幅降低跨境融資的風險溢價，為台灣資本在多邊銀行帶領下全面進軍拉美基礎建設、能源轉型與綠色數據中心專案，拉開投資新序幕。
台灣金融業與拉丁美洲市場的接軌，未來將是一場產金協同、跨界整合的系統性生態；在實務操作上，國內金融機構應主動將國際多邊銀行普遍採行的環境與社會保障標準，納入自身的海外授信風控體系。此類技術與管理層面的國際接軌，同樣能大幅提升台灣商業銀行未來在與國際多邊機構洽談跨境聯貸、專案融資時的談判籌碼與競爭力。同時，金融業應緊密結合台灣具備豐富國際標案實績的優勢硬體設備與工程廠商，運用多邊銀行的貿易與供應鏈金融計畫，讓台灣的銀行能安心為海外台商提供全方位的金融後盾。
韓志正補充，外交部部長林佳龍倡議推動以科技、人才、資金為三大支柱的榮邦計畫，透過半導體供應鏈、數位治理、新能源碳權、智慧園區、智慧醫療、智慧新農業、永續觀光及主權人工智慧等八大旗艦項目，正成為深化台拉雙邊實質經貿與技術合作的核心引擎。隨著台灣全球高科技供應鏈核心地位的日益鞏固，台灣的資本與產業目光必須跨越傳統的歐美亞市場，將充沛的金融資本，在多邊治理機制的架構下，精準引導至拉美當地的低碳水電、永續農牧、綠能電網與數位基礎建設中。此舉不僅能落實榮邦計畫的戰略構想，同時為台灣金融業開闢跨國利潤藍海，更以實質的經濟共榮鞏固歷久彌新的邦誼。這場跨國遷徙將促使台灣金融業走出買債與放貸的傳統格局，在全球永續發展架構下，達成資本價值守護與區域發展效益的雙重平衡，為台灣的外交與經濟開創出最具韌性的全新局面。
（作者為《台灣銀行家》主編）
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