財劃法修法公式錯誤,造成345億預算無法分配。民進黨團提草案,要將預算用於鼓勵勞退新制自提,只要勞工自提超過一定比率,政府就會額外提供1%、上限500元的提撥金。
台灣退休基金協會理事長巫慧燕表示,樂見政府願意提供預算,鼓勵、教育民眾加入勞退新制自提。她指出,台灣民眾的退休金儲備嚴重不足,隨著邁入超高齡社會,恐怕加深社會問題,退休金議題值得政府持續關注。
《財政收支劃分法》因修法倉促,計算公式分母錯誤,導致高達345億元預算無法運用,不僅「中央不能動用、地方政府也拿不到」。
民進黨團日前提《財劃法未分配款運用暫行條例》草案,將相關預算用於補足國保老年年金、婦女產後照護津貼,以及鼓勵勞工自願提繳退休金。
其中,只要參與勞退新制的勞工,自願提繳退休金在最多6%情況,每人每月可獲得1%、上限500元的獎勵金。等於每人1年就有最高6000元獎勵金。
台灣退休基金協會:樂見其成
台灣退休基金協會理事長巫慧燕對此樂觀其成,她表示,勞退新制上路已20年,實際參與勞退自提方案的勞工,卻僅有16%,尤其台灣民眾的退休金準備嚴重不足,急需喚醒民眾的退休準備意識。
「這等於是藉此給民眾釣竿,學會釣魚。」巫慧燕說,透過有定額上限的激勵金,若能有效提高參與勞退自提人數,甚至能使其變成全民熱潮,讓退休族未來也能對抗通膨,持續投資企業、參與社會。
勞工僅16%參與自提…
根據2025年度美世CFA協會全球退休金指數(MCGPI),台灣整體分數僅獲51.8分。其中,台灣退休金制度能提供的充足性,僅有41分。巫慧燕說:「足稱是不及格,應做出改變。」
勞退新制自2005年7月上路至今已達20年,根據勞動部統計,國內僅有約129萬人選擇「勞退自提」,占適用勞退新制的勞工比例約16%。
巫慧燕也指出,台灣有超過9成企業是中小微企業,許多企業主、人資、勞工,並不理解勞退自提方案,因此,提供一定誘因相當重要。
勞退自提是什麼?
勞退新制主要分為兩部分,一部分是由雇主幫勞工提繳6%的退休金,另一部分,則是勞工依照個人意願,提繳薪資最高6%的金額,作為退休金。由於新制屬於個人專戶,因此退休後可全部請領。
自提勞退的優點,除強迫儲蓄外,更直接的優點是節稅,自願提繳的金額不會計入薪資所得。勞退金也享「保證收益機制」,享有不低於銀行2年定存利率計算之累積收益保障。
缺點就是勞工當月可運用資金會減少,不能隨時提領,缺乏運用彈性。因此,不少勞工寧可自行運用,選擇投資標的。
不只發鼓勵金 退休基金協會籲增自選方案
巫慧燕認為,政府不只要用鼓勵金激勵民眾參與,勞退基金也應參考私校退撫基金,不僅提供自提,也應有「自選」的選項,依照投資人生命週期有不同策略。譬如,一般會有積極、穩健、保守的選項。
此外,目前勞退雇主提撥6%,自提上限6%,總額僅12%,明顯低於公務人員、私校職員的提撥比率。巫慧燕認為,未來也應考慮提高勞退自提的上限比例。
巫慧燕警告,台灣邁入超高齡社會的速率遠高於日本,僅花7年就從高齡邁向超高齡,倘若退休金制度不夠充足,恐怕引發負面效應。
她舉例,若處於貧窮線以下的長者增加,政府得額外花費更多社福預算來救濟,沒有固定投資習慣,退休族的幸福感也會逐年因通膨打折扣。最後,少了人口紅利,高齡人口又因為經濟因素不願消費,也會衝擊經濟表現。
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