發行「消費貨幣」救經濟

2009-02-12 10:27

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台灣發行消費券的另一層涵義是，過去台灣甚至整個亞洲消費率太低，將消費動能從美國移轉亞洲，是根本搶必要的長期解決方案。

當我回顧過往，所有的想法、努力與良好的本意，我所做的每一件事，除了浪費眾多人民的血汗錢外，都沒有產生任何正面的成效。」這是英國央行總裁在一九三○年代景氣大蕭條期間說的話，對此刻身陷金融海嘯中的我們而言，絲毫沒有鼓舞人心的效果。

不過，在一個德國小鎮的實驗，卻為我們目前所面臨的問題，提供了非常好且可能的解決方案，但知道這個實驗的人並不多。這也提供一個新穎的思惟，來看看台灣近期發放的消費券。

一九三一年，這個小鎮正飽受通縮與高失業之苦。當時，由於過去十年間的極速擴張，導致產能過剩、融資過度，為了償債，只得以緊縮消費來因應。為了償債，民眾被迫保留現金，貨品價格開始下降，買氣無法與先前相提並論；也就是說，許多過剩產能閒置。

當時小鎮嘗試一個新的作法，即創造一個新貨幣，其價值會因每月須付一％的印花稅而遞減；因此持有該貨幣的民眾必須盡快使用，以免貨幣價值下跌的速度比物價跌得還快。

新貨幣的實施很成功，帶動小鎮經濟的復甦。但德國政府擔心新貨幣會造成貨幣供給過度成長，重新點燃惡性通貨膨脹，而終止該實驗。實驗背後的想法是，有兩種平行的貨幣，一種是金融貨幣，作為投資與償付債務之用；另一種是消費貨幣，專供日常開銷使用。

這種價值日益遞減的第二貨幣，與最近台灣發放的消費券頗為類似；台灣的消費券雖不含稅金，但卻有使用期限，且消費券只能使用一次，再由收受的店家拿去向政府換取現金。

在當前的經濟環境下，或許可以新穎與彈性的方式來考量貨幣的本質。既然現在是以不同資產，如黃金、白銀、土地、其他貨幣（如港元），或有信用的政府貨幣如美元等，作為貨幣發行準備，那麼，政府為什麼不能以既有貨幣支撐來發行新貨幣？

不過新貨幣定位在刺激消費，不論是訂定使用期限，或是收取持有期間的費用都可以。換句話說，或許消費券實施成功後，可延伸為一項新貨幣，政府可持續發行這類消費券，比方訂定三個月的有效期限。一旦經濟快速復甦，通膨蠢蠢欲動時，便可終止新貨幣發行。

台灣發行消費券的另一層涵義是，過去台灣，甚至整體亞洲消費率太低，將消費動能從美國移轉至亞洲，是全球金融危機根本且必要的長期解決方案。

美國消費者必須降低消費支出，未來幾年他們也可能會這麼做；而亞洲從九八年金融風暴站起來後，儲蓄率始終居高不下，債務水準相對較低，早該鼓勵亞洲人民花錢了。台灣的消費券創舉，可作為亞洲其他地區的典範。