2020年台灣對外投資對美台經濟關係的正向影響

華特斯（Riley Walters）

國際總經

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2021-03-15 10:38

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拜登總統宣誓就職後美台高層官員的首次交流，就是舉辦繁榮夥伴供應鏈合作視訊論壇，強調台美在半導體供應鏈優勢互補且相互依賴，而2020年台灣對外投資金額增長提供就業市場也更強健供應鏈。

對內直接投資（Inward FDI）

對內直接投資，指一個國家中，從外國人身上學習到他國知識技術水準。聯合國貿易和發展會議最新報告顯示，2020年全球因為全球疫情大流行，外商直接投資下降 42％達到8590億美元，台灣的下降幅度並沒有其他國家大，台灣的外商直接投資減少約20億美元（約18%），來到約93億美元。

反觀許多國家的外商直接投資大幅下降，包含加拿大（下降34%）、澳洲（下降46%）、美國（下降49%）、德國（下降61%）。除了荷蘭與加勒比海地區外，美國歷年來都是台灣最大的外國投資者，而美國近期宣布許多重大投資，例如微軟打造台灣成為「亞洲數位轉型中樞」以及Google 擴大投資台灣的硬體產品投資。

對外直接投資

去年台灣的對外投資增加了67億美元（61％），達到177億美元。去年台灣的對外投資大部分皆投資於電子零件製造與半導體，例如台積電在美國亞利桑那州投資120億美元設廠，去年台灣的對外直接投資總額中約有三分之一的資金流向中國，而中國成為世界首要對外投資標的國。但基於拜登政府處理疫情的方式，以及台灣越趨吸引日本、新加坡、美國與越南的投資，再加上在過去十年來台灣對中國的投資一直都穩定下降，台灣的投資環境逆勢看漲。

投資合作與法規

去年年底台美「經濟繁榮夥伴對話」正式啟動簽署備忘錄，以建立更深化與更全面性的經濟合作關係奠定基礎，並保護美國與台灣免於遭受可能危害國安的投資，例如半導體等。在過去的幾年中，各國政府對於中國投資的警戒心上升，例如2018 年美國通過《外國投資風險評估現代化法案》（FIRRMA）、2019年日本通過新的《外匯法》，以及歐盟近年來生效的《歐盟外資審查執行指南》。

這些投資法規是旨在保護國家與投資者，如美國外資投資委員會（CFIUS）將重點審查中國的投資，但這同時也會增加其他國家的投資成本。因此雙方對話的重點將在投資篩選，有望減輕美國和台灣投資者對新法規審查的擔憂，且台美對話也利於國家安全的穩定，應定期舉辦。

台美邊投資越來越重要，回顧千瘡百孔的2020年，台灣的投資仍屹立不搖，實質令世界印象深刻，因此對拜登政府而言，繼續在「美台經濟繁榮夥伴關係對話」下深耕台美雙方投資與關係，至關重要。

作者：華特斯（Riley Walters）是全球台灣研究中心資深研究員，也是美國傳統基金會亞洲研究中心（The Heritage Foundation’s Asian Studies Center.）的資深分析師與經濟學家。

原文：Taiwanese Outward Investment in 2020 a Positive Sign for US-Taiwan Economic Relations

By: Riley Walters VOL. 6, ISSUE 3 February 10, 2021