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美中關稅休兵90天,為何專家認為「戲劇化卻符合預期」?關鍵是川普在意「Reciprocal」這個字

美中關稅休兵90天,為何專家認為「戲劇化卻符合預期」?關鍵是川普在意「Reciprocal」這個字

趙堃成

國際總經

Shutterstock

2025-05-12 19:57

有關剛才中美聯合聲明,美國對中國的關稅從20%的芬太尼、洗產地、非法移民等相關的超級301關稅,加上125%的301“互惠”關稅,加起來共145 %,將保留20%的超級301關稅,原125%的貿易逆差的互惠關稅,將降低到美國一向主張的基本關稅10%,維持90天以利進行談判。



中國同時也聲明將對美國進口中國產品的關稅由原先的反擊關稅125%降低低到10%,一樣維持九十天,以進行談判。雙方談判代表將會各自在5月14日之前取得各自政府的政策通過。未來的談判將會在美國、中國或者是雙方認同的中立地點進行,希望能達到最終的協議。

戲劇化但符合預期 中國對美關稅談判蹉跎一個半月

 

關於這個戲劇性的發展,在個人來看並沒有很戲劇化,倒符合我的預期。只是中國蹉跎了一個半月,還是回到本該如此的原點,實在太可惜。如果有認真在看我之前的評論的同學以及朋友就會明白,我一向都告訴各位一定要理性的判斷這個301關稅形成的理由以及理論的基礎。

 

這也是我一開始就計算出來,台灣的所謂的32%的關稅是計算錯誤的結果,原因就出現在計算降低貿易逆差率所需要的價格彈性係數由本來的0.945,大幅降低到0.25 ,數量彈性係數維持在4。所以台灣的貿易逆差率在64%的情況之下,所對應的合理的關稅應該是在16%左右。

 

而中國在貿易逆差率要降低,所需要採取的互惠關稅的比例,按照中國的貿易逆差率68%來計算的話應該在17%左右。請大家務必勞勞記住這兩個數字。

 


看清美國對等關稅根源問題 台灣談判採協商而非抵制、報復

 

台灣的談判團隊,在台灣形成共識以及政策的時候就已經知道這個問題。所以在政府高層宣布的對策裡面,就已經先說明了會向美國提出計算方式有錯誤,希望能夠協商,就是基於這個道理。同時台灣的團隊也已經形成共識,就是不採取抵制或者是報復的手段,因為台灣確實是在貿易上面有重大的貿易順差比例。

 

當然政府裡面也有人主張,台灣的貿易超會增加,有部分是因為美國採取對中國的抵制手段,迫使台灣接受許多本來由中國出口到美國的貿易額。

 

這個論點本人不同意,因為嚴格講起來這一部分的貿易順差也是由台商去中國投資以後所造成的,現在因為美國跟中國的競爭的型態,使得這一部分的貿易額回到台灣來,似乎本來就應該是台灣的公司轉由中國出口的貿易順差才對。

 

當然由於台灣對於美國的巨大的貿易順差,所以美國會累積許多的要求以及長期的不滿。所以我也說明過,台灣可能要對在這幾十年來,美國一再提出的協商重點,特別是在汽車關稅、汽車規格、醫藥規格、農產品的非關稅貿易障礙、採購金額不足(含不算在貿易金額的軍售)等等各方面要提出對策,以取得美國方面的諒解,雙方採取互惠的行動來化解這場貿易的紛爭。

 

很高興台灣政府以及談判代表充分了解這些重點,所以採取了相對友善以及有效地談判策略及措施。這也是台灣可以列名在前20個將會達成貿易協定的國家的名單裡面的原因。而在這個協議達成之前也由於台灣表達充分的善意,所以美國對於台灣以及其他表達善意,而沒有採取報復行動的國家,都給予10%的貿易逆差的關稅的待遇,為期九十天,以利快速達成貿易協定。

 

 

重點在明白川普要的是什麼 目的在降低貿易逆差

 

中國的問題出在於不是只有貿易逆差而已,早在三月初,美國就已經針對芬太尼以及其他的幾個問題,例如洗產地以及非法移民等等,對加拿大以及墨西哥以及中國祭出了超級301的處罰條款。其中對墨西哥及加拿大還高達25%,而對中國則是10%,後來再加10%。

 

其實由當時這個關稅率來看,美國對於中國其實並沒有太惡意,應該解釋為希望中國能夠採取有效地措施來解決上列幾個問題。而中國應該也是有感受到被課的關稅比美國的忠實盟邦墨西哥以及加拿大還要低,所以並沒有採取任何的反制行動。

 

當時序來到四月份,川普總統所採取的就是要處理貿易逆差的問題的措施。所以在川普總統所有的公開說明以及文件裡面,都是在講貿易逆差的問題。這部分當然有用詞比較尖銳或者是歸屬於談判裡面的談判籌碼語言。如果看過我形容川普總統從以前利用WWE就是美國職業摔角,來炒聲量的影片的話,就會知道這個就是川普總統慣用的聲量手段。

 

其實過多的形容詞都不用看,重點只要去明白他要的是什麼。在這麼多的訊息裡面我只有聽到一件就是要解決貿易逆差。而在我過去所受到的訓練裡面,降低貿易逆差的手段,最主要就是採取關稅以及合理的匯率手段而已。用最白話文講,就是如果課一定的關稅的話,就會有效地降低貿易逆差。

 

如果貿易順差國,因為為順差而增加的外匯,可以以實際反映到匯率的話,就會產生貨幣升值的現象,而貨幣升值的匯率現象,就跟增加出口順差國的出口貨物價格,這也會降低貿易逆差。但是關鍵就在於,全世界許多對美國的貿易順差國都有或多或少的操縱匯率的行為,這也是美國最不滿的部分之一。

 

所以還是再強調一次,如果各位有看我以前寫的文章的話,我就很清楚地講過。美國出的考題都是圍繞著我前面講的這些解決貿易逆差的方法,從關稅、到非關稅貿易障礙、到投資、採購、停止操縱匯率等等。在我個人來看問題就是這麼直接。所以凡是針對問題回答,提出對策的,都會得到相對的善意回應。

 

當然中國在這一次的關稅競互動行為當中比其他的國家增加了非貿易逆差的部分,也就是前面講的芬太尼、非法移民以及洗產地等等問題。還有其他美國可能會關心的區域衝突的問題,例如南海、台灣海峽的爭議,如果這些地區發生問題的話,將會影響全世界非常高百分比的貿易行為,也就是全世界的經濟都會受到重大影響,當然是美國關心的議題。

 

但是對我個人來看,問題還是一碼歸一碼,現在在講301以及超級301條款的問題,就針對這兩個問題來解決。我比較遺憾的是,看起來中國真的還是沒有很強而有力的智囊以及幕僚單位,可以把我上面講的這些問題很清楚的跟分析以提供領導階層做完整的分析以及策略規劃,所以才會產生前面機器人式的互相堆疊關稅稅率的情況發生,真的是令人萬分遺憾。

 

 

川普始終強調的是「互惠」而非「對等」關稅 不是你課5%我也課5%

 

現在情況很清楚,也如同我講的,中國一開始就採取跟台灣一樣的態度,不是以報復以及互相堆疊關稅為手段的話,應該可以和世界其他各國一樣取得10%的基礎關稅九十天的待遇。並爭取在這九十天之內完成談判,達成川普總統一開始就強調的這個字“Reciprocal”,也就是“互惠”的關稅。

 

在這裡我要再強調一次,請各位媒體朋友一定要去認真的查清楚英文單字的意思,這個字真的不是“對等”而是講“互惠”,我個人也認為中國的領導階層也一直被媒體這個翻譯誤導,一再強調對等就好像是在講我課5%的關稅,你也課5%的關稅,就叫做“對等”,這是完全錯誤的概念。川普所講的意思就是要降低貿易逆差所需要採取的互惠的行動,包括但不僅止於關稅。

 

我的最大的遺憾就是,如果中國一開始就能夠清楚明白川普總統講這些話的用意,不要採取劇烈的對抗手段的話,今天對於中國經濟的影響就不會那麼大。

 

我要再強調一次,中國目前的國家GDP裡面,出口仍然是占很重大的一部分,跟美國的情況完全不一樣,如果被主要的輸出國,就是美國,課以重大的關稅,而且也被可以轉移出口的國家一樣採取重稅的話(就是毒藥丸),對中國的經濟影響是重大的。

 

這個就是在重韜1930年美國以出口為重要的GDP成分,結果自己提高關稅,造成世界各國也對美國提高關稅,所造成的大蕭條有類似的背景情況。美國當然也有對其GDP組成的重大部分,也就是占60%的消費的部分會造成重大影響的問題。其實對雙方,甚至是全世界都會有負面的變化。

 

現在經過了一個多月,很高興中國終於想清楚,也許是鴿派想清楚,也“說服”了鷹派了,這已經對中國產生影響的情況之下才進行談判。進行談判也如預期的大家先降到10%的關稅為起點來談貿易逆差的問題,至於其他的問題就持續再協商吧。

 

當然現在雙方都會各自宣布是重大的進展,中國為了要給“鷹派”以及領導階層面子,也會有一些聽起來似是而非的論點,我還是再強調一次,這些跟川普總統喜歡搞聲量一樣,大家都看看就好,重點還是要看實質的成果。

 

希望在這九十天之內大家能夠達成互相可以接受的協議,其他的就大家各自發揮吧,對於平民百姓來講就是一場無妄之災,希望大家適可而止,各取所需以後就和平落幕吧。感恩。

 

作者簡介_趙堃成

勤業眾信財務顧問公司前總經理、台科大管科所前副教授、現任圓展科技獨董

 

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