從美國最新公布的八國關稅來看,台灣其實正在非常重要的十字路口,這次的選擇將決定將來台灣的命運,我們務必慎重考慮。
從這次首批收到關稅信的14國、到今天最新公布的8國關稅,可以很明確地看出,對於堅持不開放市場、特別是美國最關心的農產品、汽車及所謂的媒體、智財等議題,無法提出正面回應或者是保證的國家,甚至沒有明確表達去中化,也就是堅守不做洗產地或是協助中國進行轉口貿易的國家,都將受到明確懲罰。
巴西Embraer是全球第三大飛機製造商,50%關稅必傷害巴西
換句話說,從最新公布的對等關稅稅率解讀,川普對於凡是與中國靠近立場傾中,無論就貿易或是貨幣、國際匯兌上面採取與美對抗的國家,也會付出代價,最明確的例子就是巴西。
巴西是一個對美出口較少,反而是美國出口到巴西較多的國家。也就是巴西不是貿易逆差國,而是順差國。但美國仍然對巴西課以50%的超重關稅。
巴西對美出口主要產品包括原油、咖啡豆以及航空器,噴射機、農、牧、礦產等等。自美國進口產品有噴射發動機零件、非電氣發動機、飛機及其零件與天然氣、原油產品等。

簡單講兩國在天然資源項目上是互通的,但重點是巴西的航空業,巴西主要的飛機製造商是巴西航空工業公司(Embraer)。它成立於1969 年,是世界第三大民航機製造商,也靠美國技術及零件生存。這些飛機產品也會賣到美國,所以如果美國對巴西採取50%的關稅的話,一定會傷害到巴西的航空產業。這也是巴西跳腳的原因。
從這些關稅的行動就可以很明確地看到,凡是跟中國過度親近,協助中國抗美,協助中國對美國洗產地的,都必須明確表態採取去中化的態度,才能夠得到美國的低關稅待遇。反之就可能落得高關稅下場。
凡是不正面回應美要求開放市場,就可能吃高關稅
其次,與美國有貿易關係的國家,必須採取開放本國市場的態度及明確的做法,凡是不能對美要求開放市場給予正面回應,及表達明確的做法的,可能都會被提高關稅。
從越南的例子可看到,越南並非民主國家,所有開放市場的措施及法令只要是執政黨決心施行都會通過。
但像日本韓國,因為有民主選舉與選票壓力,執政黨對國內反對黨以及農民都有所顧慮,因此不敢採取強勢的開放措施,就算定案要開放,恐怕也會面對反對黨及國會、民意等壓力,這就是目前這些美國貿易夥伴國家的困境。

民主國家有有選舉與選票壓力,很難對川普照單全收
我個人認為台灣也在這個困境裡,美國所關心的,包括台灣對美的投資及採購,這部分因為台灣民間企業的實力得以部分紓緩,採購方面也能加購美國的天然資源與國防武器等。
但在去除其他的關稅或者是非關稅障礙的部分,就需要得到國會通過,或有足夠的補償措施,讓這些被影響的農工產業能夠降低損失。
但在目前台灣的政治環境中,看起來缺乏實質討論內容的空間,只要是對方黨派提出的就一概否定下,要美國相信談判代表提出的條件能在台順利施行,恐怕要有很強的證據及指標才足以讓美國信服,包括如何讓美國相信台灣努力去中化、及產業不會有洗產地的決心,在在都是美國關心的重點。
232條款來自美方國安需求
其次在所謂的232條款的晶片關稅部份,如果詳讀232條款的規範,就會知道這是由美國國安需求衍生出的條款,基本精神就是要確保有關美國國安的項目能在美生產,涉及國家至少滿足到美的安全需求量,才能避免被執行232條款。
但若採取232條款,全球競爭者都會面臨這個問題,再者台灣的晶片業並不是傳統製造商,而是代工廠。
晶片最主要的智慧財產權包括光罩,其實晶片內容的所有權,背後都屬於晶片設計公司的財產,台灣代工廠只是幫忙做工而已。
賣晶片大部分的錢,是由這些晶片設計公司獲得,台灣代工廠在每萬元當中可能只有幾十塊到一百多元美金的代工費。這些晶片及其產品的報關義務人都不是台灣代工廠,而是委托台積電等代工的晶片設計商。
很多評論者不明就裡把晶片當作是放到Walmart架上販賣的產品,實在令人遺憾。由台灣出口到美國的晶片產品中,可能最會被影響的就是目前最夯的AI伺服器產品,但是這些伺服器產品的公司早就警覺到變化,紛紛提前採取在美設廠的措施,所以對台灣晶片代工業的影響並沒那麼大。

台幣近期強升,只是做到美方警示「不可以操縱匯率」態度
從匯率上看,新台幣這段時間的強升只是在放手,做到美國警示「不可以操縱匯率」的態度。目前台灣匯率的變化,主要是由台灣出口商搶在對等關稅宣布前只有暫行的10%稅率時出口,因此增加很多美金的收入,再加上台灣的廠商對於匯率有預期心理,會搶換新台幣,才出現比較激烈的波動。
但從國貿理論以及實務來看,匯率的影響並不是如一些評論者所講的那樣。首先出口商的報價都是在接單的時候,先擬定一定的預測匯率進行報價,在匯率變動的期間,報價也會隨著預測利率做調整,而這個調整就必須考慮到其他競爭的國家以及廠商的匯率以及關稅的比較,當然還有我們的出口商的產品品質、信譽及可被取代性。
如果台灣的出口商非高科技產品,採取價格競爭,很早就會被中國廠商或者是去中國設廠的台商取代,在台灣也不會存在。所以這些廠商對於出口到美國的產品的報價就會變高,此時就是美國進口商或零售商要不要買單的問題,若美國進口商或零售商買單,那麼美國消費者就要付出較高的代價,這也是美國經濟學者警告會帶來通膨的衝擊。
台灣必須想清楚,自己是不是依賴貿易維持經濟的國家
所以這時機正是台灣廠商必須思考、能否轉型升級的大好時機。如果在市場上競爭的貿易出口國或廠商,所面臨的關稅都在同一水準,那麼對台灣的廠商影響當然很小。
貨幣升值上也必須看這些競爭國的貨幣狀況,但如果這些競爭國的貨幣是屬於操縱匯率的情況的話,恐怕美國也會採取懲罰關稅的措施。所以對台灣廠商雖有影響,但要抓緊這個時機趕快改變體質加強競爭力。
台灣目前正在面臨一個重要抉擇,必須好好考慮清楚台灣是不是一個依賴貿易來維持經濟的國家,需要依賴貿易來增強台灣經濟實力。
對全世界最大的消費市場,人均GDP達 8萬2000多美金,GDP裡面60%是消費組成的,也就是美國人從零歲到一百多歲,每個人每年可以花5萬美金,就是150萬台幣的市場,美國人口是3.4億,是不是我們最主要的貿易對象,這個是我們要審慎考慮的重點。
我們現在正在最重要的十字路口,大家要發揮智慧,做出最好的選擇。
作者簡介_趙堃成
勤業眾信財務顧問公司前總經理、台科大管科所前副教授、現任圓展科技獨董
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