對台灣而言,「自由國際秩序」的崩解,絕不是遙遠的外交詞彙,而是會影響你我生活的現實危機。數十年來,我們仰賴一個有規則、有仲裁機制、以經濟互賴防止戰爭的世界。然而,如今的大國政治正一步步拆掉這套架構,替代它的,是赤裸裸的權力競爭。
美國的現實主義轉向—台灣半導體面臨新風險
2025年8月,美國總統川普宣布對進口半導體課徵100%關稅,除非企業承諾回美設廠或大幅投資美國。這項政策的衝擊,遠超出表面的貿易糾紛。
對台灣而言,半導體是經濟命脈,也是地緣政治籌碼。當美國開始將「經濟互賴」視為弱點,而非和平保障時,盟友也可能成為關稅的目標。這意味著台灣的經濟安全與外交籌碼,都可能在瞬間被削弱。
更關鍵的是,這種單邊手段正符合「現實主義」的三大特徵:
1.利益至上:優先顧及本國利益,不計盟友成本;
2.權力施壓:關稅成為談判與懲罰的工具;
3.規則失效:國際制度被擱置,誰的實力強誰就說了算。
加薩戰火是規則觸不到的地方,在加薩衝突中,數以萬計的平民死亡,飢荒威脅擴散。國際法雖明文規範保護平民、防止人道災難,但安理會和國際法院卻束手無策。
美國對以色列的軍事與外交支持,即使面對平民傷亡的證據,仍然不動搖。
這種「對敵嚴苛、對友寬容」的雙重標準,讓中國與俄羅斯有機會批評西方虛偽,也讓台灣必須警覺:價值承諾若能被政治計算取代,對我們的安全保障會有多大可靠性?
從俄羅斯入侵烏克蘭顯示,大國只要能承受制裁與外交壓力,就能長期占領土地。西方的軍援雖然龐大,但受制於國內政治與成本計算,並非無限支持。
台灣必須正視這個現實,承諾與支援會受條件限制,對手若能熬過初期衝擊,就可能逼迫外援退場。
制度失靈,台灣不能只靠它們。自由秩序的核心機構正在失靈,聯合國安理會因否決權癱瘓、WTO裁決被主要經濟體直接忽視、北約在盟友行動分歧時顯得無力。當這些機制無法約束大國,台灣就不能將安全完全寄託其上。
權力政治的回歸:台灣的生存之道
世界正回到19世紀式的「現實政治」:實力決定一切,道德原則退居次位,規則只在符合利益時才被引用。這意味著台灣必須採取更務實、更主動的生存策略。策略有五大行動方向:
國防自主化:加快不對稱戰力與本土防衛產業,降低外部供應鏈風險。
經濟多元化:在美中之外建立更多貿易與投資管道,分散風險。
區域安全網:深化與日本、澳洲及東南亞民主國家的防務與情報合作。
形象與價值一致:在國際人權與人道議題上保持一致,鞏固民主正當性。
外交主動權:將台灣定位為全球供應鏈與民主聯盟中不可替代的節點,提升他國放棄台灣的成本。
對台灣企業的直接啟示
這場國際秩序的轉向,不只是政府與軍方的課題,也是企業的生存挑戰。當全球市場進入「權力優先」的時代,台灣企業應:
提前分散市場:降低對單一國家或區域的依賴,尤其是高風險市場。
靈活佈局供應鏈:確保關鍵零組件與生產據點不集中於容易受制裁或衝突影響的地區。
強化品牌國際形象:在全球政治風險升高的背景下,企業的國際聲譽與國籍標籤,將直接影響市場准入與合作機會。
關注政策動向:尤其是美國與主要經濟體的貿易、關稅與安全規範,提早調整出口與投資策略。
在一個規則逐漸失效、力量重新主宰遊戲的國際舞台上,台灣不僅要靠國家戰略保護自己,企業也必須用自己的靈活度和前瞻性,為未來的不確定性做好準備。
作者簡介_湯先鈍 Simon H. Tang
Californian State University, Fullerton 與 California State University, Long Beach兼任教授;台灣大學法律系學士,PhD of Claremont Graduate University