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「當年去中國,現在到美國」,海外擴展讓台企更加壯大!兩個角度看台美協議如何穩固台灣AI代工地位

「當年去中國,現在到美國」,海外擴展讓台企更加壯大!兩個角度看台美協議如何穩固台灣AI代工地位

林宏文

國際總經

shutterstock

2026-01-16 12:10

在台積電公布第四季亮麗財報與今年業績展望後,談判多時的台美貿易協定也同時間簽署,駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)與美國在台協會(AIT)也正式簽署協定,台灣對美高達5000億美元的投資與信用擔保計畫,換取美國對台灣商品的「對等關稅」將設下15%的上限。

 

在協定簽署後,市場上照例出現許多不同的解讀聲音,我注意到台新新光金控首席經濟學家李鎮宇發出來的評論,認為這個結果看來比預期好很多。因為不同於日韓被指定現金投資,台灣以「供應鏈合作」為主的自主投資,形成了一個獨特的「台灣模式」供應鏈合作。

 

李鎮宇的主要觀點有三個,一是投資2500億美元,這個應該包含先前台積電的1650億美元,也就是新增加的金額是850億美元。這個以台灣現在半導體產業的規畫來看,應該是可以達到。

 

至於另外一個2500億美元是信保基金。這個基金的性質,是你想要有投資計畫,政府針對你的投資計畫幫你做背書與補貼。 通常取得信保基金支持的計畫,比較容易取得金融業的支持。

 

第三個則是農產品竟然閃掉了,他認為,美國看來對台灣就是完全針對半導體,其他興趣不大。

 

台灣獨有模式:政府被動協助 主動權在民間

 

李鎮宇的分析,認為這個協定是一個政府被動協助、但主動權在民間的概念。這種自主性的投資,不同於日韓被指定現金投資,台灣是以「供應鏈合作」為主,獨創與美國客戶的「台灣模式」供應鏈合作。

 

至於2500億美元的信保基金計畫,最大的獲益單位,應該是隨著台積電過去的中小型供應鏈廠商。

 

因此,總結來看,台灣以資金支持美國重回製造,企業自主投資2,500億美元於半導體、AI、能源,政府並提供最高2,500億美元之信用保證額度支持。

 

至於美方的資源協助,則是承諾協助取得土地、水電、稅務優惠及簽證等資源。

 

對於李鎮宇先生的看法,我相當同意,但有關台積電2500億美元的投資額,到底是如何計算的,我也看到不同說法。例如盧特尼克解釋,美方已給予台灣1000億美元的抵免額,因為台積電在2025年與川普政府合作投入1000億美元,這1000億美元計入2500億美元之中。

 

因此,有不少人認為,川普不把先前拜登總統的650億美元算在這個2500億美元之中,這應該滿符合川普性格會做的事。

 

不過,不管那650億美元有沒有算進來,我覺得,投資金額只能說是一個承諾,但時間多久,何時兌現,其實都是未知數,不見得那麼重要。

 

台美產業合作 台灣在AI代工佔有率超過PC

 

另外,我也想提出兩個產業面的分析角度,在未來美台產業合作及未來趨勢,提供大家做參考。

 

首先,我認為,台灣與美國的產業合作,一直是台灣產業成功的方程式。從PC、手機到AI,台灣因為與美國在製造代工及研發上的互補合作,才成就了今天在世界上的產業地位。

 

而且,進一步來看,若比較台灣在PC與AI的製造代工占有率,會發現台灣在AI領域的代工佔有率,比過去的PC占比更高,AI晶片與AI資料中心,台灣的佔有率都超過九成以上,甚至可以說是贏者全拿的角色。

 

當然,這樣的成績,一方面是台灣企業的努力,但另一方面其實也很清楚,是因為美中科技戰。美國總統川普在第一任期時,就已經展開與中國的貿易戰與科技戰,當時許多產業從中國離開,將生產製造分散到其他國家。此外,歐美不再採用「紅色供應鏈」,中國企業被擋在這個代工體系之外,台灣也才能夠在AI產業提高代工市佔率,遠超過當年的PC。

 

因此,如今台灣在AI產業的硬體製造站得更穩固,台灣為輝達及美國科技七雄提供AI晶片及AI伺服器產品,中國供應鏈被排除在外,從設備及晶片禁止輸入中國等措施,都是協助台灣成為AI晶片及伺服器王者的助力。

 

當然,很多人會說台灣硬體太強,軟體太弱,這種產業結構應該改變,但台灣在資訊電子及半導體的硬體製造地位,如今無人能敵,這個產業地位難以撼動,也是造就現在台灣經濟與台股市值都能不斷創新高的原因。

 

台灣電子產業如今卓然有成,美台合作未來會朝更多領域發展,例如繼續延伸到自駕車、人形機器人、軍工、甚至外太空等領域,台灣電子產業的影響力繼續擴大與突破,這是台灣未來的大機會。

 

台積電赴美投資 有助於台灣供應商提升全球市占率

 

其次,有人會批評,台灣投資美國那麼多,把供應鏈全部搬去,這是在掏空台灣。每次看到這樣的評論,我都覺得有說明及修正的必要。

 

台積電在全球晶圓代工市占率很高,這是大家都知道的事情,但台積電能夠成就這個地位,也是靠全世界的供應鏈支持,台積電去年資本支出約400億美元,其中只有一成的供應商是來自台灣,其餘九成都是來自全世界的供應商,包括艾斯摩爾、應材、TEL等公司。

 

也就是說,今年台積電預計資本支出繼續增加到520到560億美元,一樣要仰賴來自全世界的供應鏈,所以,當台積電到亞利桑那州投資時,台灣的供應商不只一定要配合,甚至根本上應該趕快去,因為要與全球另外九成的供應商競爭,不去的話,很可能生意就沒了。

 

因此,當有人說,我們為何把整個科學園區都搬到美國?這樣的批評其實是對產業不夠了解,事實上,半導體絕對是有產業聚落的,台積電在美國的投資案,一定需要很多供應商在旁邊,因此全世界的半導體供應商都會去,尤其是未來若有五座甚至十座的晶圓廠,對很多公司來說,這種商機絕對要趕快把握。

 

因此,當台灣想要協助美國建立半導體供應鏈時,甚至是提供類似科學園區的配套建設,這是必然的結果,而且是居於主動的角色,這會造就台灣另一個大機會。

 

其實,台灣的半導體供應商,並不一定都像台積電那麼強悍,因為其他國家有太多供應商的實力比台灣強,但當台積電在美國加強投資,卻是台灣供應商提升全球市占率及影響力的機會,很多公司勢必要到美國去投資,與其他全世界的供應商競爭,這是台灣企業必然會選擇的結果。

 

早期到中國投資 台灣企業同步壯大自己

 

而且,台灣廠商去美國投資,不只是去爭取台積電的商機,還要去爭取英特爾、德儀、格芯等公司的商機,這些公司也在提升製程技術,也需要取得台灣先進製程所造就出來的各種設備及零組件的服務。

 

因此,台灣供應商去美國投資,這絕對不叫掏空台灣,這是台灣企業去全世界發展,是生存上的必要投資,從未來的拓展性來看,更是把台灣的影響力延伸出去,讓台商勢力更加全球化。

 

90年代,台灣企業就大幅到中國投資,當時台灣扮演的角色,就是協助中國大國崛起,中國因此成為世界工廠,但台商一樣在這種投資中國的過程中,壯大自己,電子五哥因此陸續成為兆元企業,這是台商一方面協助投資國,另一方面也讓自己茁壯的模式。

 

當然,中國後來發展成為世界工廠,但因為與台灣同質性太高,後來與台灣形成競爭態勢,甚至中國又成為取代全世界的力量。但從台商赴海外擴展及發揮影響力的角度來看,我認為當年去投資中國,儘管培養出一個強大的對手,但絕對也是台商壯大自己的一個過程。

 

所以,今天台灣投資美國,不只不應該用掏空台灣的角度來看,更應該用拓展國力,延伸產業發展機會的角度來思考,這才是今天我們看美台合作協議的關鍵重點。

 

 

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