習近平想「不戰而勝」？學者：成功的嚇阻是讓北京相信台灣有決心抵抗！伊朗戰爭給台灣最重要的一課

《外交事務》（Foreign Affairs）最近刊登李察．哈斯（Richard Haass）與大衛．薩克斯（David Sacks）的文章，提醒我們另一種同樣重要、卻較少受到台灣討論的嚇阻機制。

兩位作者指出，習近平雖已要求解放軍在2027年前具備攻台能力，但他的首選始終是「不戰而得台灣」。原因並不複雜：戰爭本身就是最大的風險。

俄羅斯深陷烏克蘭戰場，美國對伊朗的軍事行動，同樣說明，即使面對相對弱小的對手，大國也無法保證戰爭一定快速、低成本地結束。

對習近平而言，一旦攻台演變成持久戰，不僅可能重創中國經濟，更可能危及自己的政治權威與執政正當性。

換言之，同樣是伊朗戰爭，台灣許多人看到的是美軍展示了強大的軍事能力；哈斯與薩克斯看到的，則是戰爭再次證明，即使是軍事強權，也難以完全控制戰爭的代價與後果。這種戰爭風險，正是北京至今仍傾向避免全面武力犯台的重要考量。

這兩種解讀，其實代表了兩種不同的嚇阻思維。前者強調的是能力嚇阻；後者強調的，則是戰爭風險與代價所形成的嚇阻。真正理解今日台海局勢，兩者缺一不可。

這也是我近幾個月反覆強調的觀點：國際政治不是靜態的軍力比較，而是一場高度動態的心理競賽。

歷史上的韓戰、福克蘭戰爭、伊拉克入侵科威特，以及俄烏戰爭，都顯示許多衝突並非起因於軍力突然改變，而是因為各方誤判了對方的決心、政治意志與可信度。

從這個角度看，美國對伊朗的軍事行動，未必會促使北京更害怕動武，反而可能更加堅定習近平避免直接開戰的想法。既然連美俄都無法輕易控制戰爭的代價，北京自然更希望透過心理戰、外交施壓、經濟脅迫及削弱美台互信，逐步改變台灣人民的政治選擇，而不是冒著巨大風險發動登陸作戰。

因此，真正值得思考的問題不是：「美軍是否夠強？」而是：「北京是否仍然相信，美國一定會履行自己的承諾？」國際政治中的嚇阻，其實同時回答兩個問題：美國有沒有能力保衛台灣？以及，美國會不會保衛台灣？

前者是軍事能力；後者則是政治可信度。北京評估的，始終是兩者，而不是其中之一。

如果華府一方面展現強大的軍事力量，另一方面卻又把對台軍售稱為「談判籌碼」、反覆質疑是否值得為台灣而戰，甚至不斷釋放與過去數十年不同的政策訊號，那麼，北京看到的，很可能不是美軍有多強，而是美國是否還值得相信。

換句話說，伊朗戰爭展示了美國無可置疑的硬實力；然而，它是否同時提升了美國的可信度，則是另一個完全不同的問題。

哈斯與薩克斯另一個更值得台灣重視的觀察是：北京的目標不只是削弱台灣的軍事能力，更是削弱台灣的政治意志。

只要台灣社會逐漸相信美國不再可靠，支持增加國防預算、強化戰備與提升自我防衛的政治基礎就可能動搖；相對地，主張與北京妥協、降低對抗、接受現實的聲音就可能更具說服力。

換言之，習近平不一定需要在戰場上征服台灣。只要他能先說服足夠多的台灣人相信抵抗終究徒勞無功，北京便可能在不開一槍的情況下，逐步改變台海現狀。

這正是哈斯與薩克斯文章最值得台灣深思之處：中國真正希望的勝利，可能不是戰場上的勝利，而是心理上的勝利。

那麼，台灣應該如何回應？

首先，不要把國家安全建立在任何一位美國總統的個人風格之上。

美國的制度、同盟關係與整體戰略利益，遠比個別領導人的言論更重要。台灣既要珍惜與美國的合作，也必須做好在政策搖擺下仍能自我防衛的準備。

其次，持續提升自主防衛能力，讓美國的支持成為加分，而不是前提。

哈斯與薩克斯建議華府協助台灣發展本土國防工業、深化共同生產與技術合作，目的正是提高台灣在危機中的持續作戰能力。對台灣而言，這不只是軍事建設，更是提升嚇阻可信度的重要投資。

第三，深化與美國、日本及其他民主夥伴的安全合作，但避免讓台海議題被政黨政治綁架。

台灣越展現理性、穩定與自我克制，就越容易獲得國際支持，也越能降低北京將危機責任轉嫁給台灣的空間。

最後，也是最重要的一點，不要把「美軍有多強」誤認為「嚇阻有多強」。

台灣真正需要建立的，是一套不因任何一次軍事行動、任何一次總統發言，甚至任何一次選舉結果而劇烈動搖的安全戰略。

真正成功的嚇阻，不是讓中國害怕美軍，而是讓北京相信，任何改變台海現狀的企圖，都將面對一個有決心的台灣、一個可信的美國，以及一個團結的民主同盟。

北京真正觀察的，不只是美國能不能打，而是美國是否值得相信；不只是台灣有沒有外援，而是台灣是否仍然相信自己值得、也能夠抵抗。

唯有如此，習近平才更可能選擇「不戰」，而不是「求戰」。這恐怕才是哈斯與薩克斯這篇文章，以及伊朗戰爭本身，留給台灣最重要的一課。

作者簡介_湯先鈍 Simon H. Tang

美國加州州立大學富樂頓分校國際關係學者，政治學博士。畢業於國立台灣大學法律學系，亞利桑那州立大學企業管理碩士（MBA）、加州州立大學富樂頓分校政治學碩士，克萊蒙研究大學國際研究碩士與政治學博士。

教授與研究領域為國際關係理論、權力政治與東亞安全，聚焦美中競爭與台海戰略風險，並以現實主義視角分析國際局勢，長期批判過度樂觀的戰略敘事與簡化論述。