在當前高度分裂的美國政治環境下,極少議題能夠獲得兩黨支持,台灣安全與台美經貿合作卻是其中少數具有高度跨黨派共識的政策項目。
美國兩黨罕見共識:台灣安全與台美經貿成印太戰略核心
自2025年11月至2026年7月,已有超過17位聯邦參議員及9位眾議員,陸續透過公開聲明、國會發言或正式會晤等方式,對台灣國防投資、供應鏈合作及雙邊經貿關係表達高度關切。
其中包括地位重要的參議院外交委員會、軍事委員會及情報委員會等委員會的主席與首席議員,相關議題已被納入美國維護全球科技競爭力、供應鏈安全及印太戰略的重要組成部分。
在2026年6月中華民國立法院長韓國瑜率團訪問華府期間,超過四十位美國兩黨參、眾議員於會晤中,再次表達對台美安全合作及經貿議題的關切。
從一系列公開發言,可以看出,美國政策制定者已逐漸將區域安全、可信賴供應鏈(Trusted Supply Chain)、先進科技合作及雙邊經貿關係,視為相互扶持的整體戰略政策。
對美國而言,維持台灣作為全球半導體與人工智慧供應鏈的重要夥伴,不僅攸關印太安全,更直接影響美國製造業回流、人工智慧產業發展及科技競爭力。
全球供應鏈重組,台灣如何成為科技投資焦點?
值得注意的是,台灣媒體上充斥的討論角度,與國際企業與全球資本市場解讀台美關係訊號有所出入。
台灣對內和對外軍購雖重要,但不是美國唯一關切的項目,是否台灣仍為值得長期投資的合作夥伴,恐為更核心的考量。
從國際投資人的角度觀察,全球供應鏈已由追求低成本逐步轉向兼顧安全、韌性與可信賴的新治理模式。這也是近年全球企業策略向「中國加一」、「友岸外包」及「可信賴的供應鏈」變遷的重要原因。
跨國企業重新配置供應鏈,並非單純將生產基地移往另一個國家,而是在降低地緣政治、出口管制及供應中斷等風險的同時,建立更具彈性的全球營運架構。
正是在此一趨勢下,台灣憑藉半導體、電子製造及完整供應鏈生態系,成為全球資本與科技投資的更加重要的標地。
台灣對美出口10年翻倍 超越中國香港的關鍵原因
美國是台灣1990年代前最大的出口市場,也是帶動台灣電子資訊、精密製造企業快速成長的推手。
隨著中國大陸加入全球供應鏈,台商大規模西進投資,美國市場的重要性一度下降,甚至到了2015年對美出口僅占台灣出口總額的12%。
然全球供應鏈重組與美中科技競爭逆轉了此一趨勢,短短十年台美經貿關係又一次結構性翻轉。
2025年台灣對美出口達近兩千億美元,占總出口31%,超越中國及香港合計的27%,台灣對美貿易順差更超過一千五百億美元,此金額是2026年中華民國中央政府總預算的170%,較前一年大幅成長135%。全球供應鏈的重布新局,台灣被推上世界經濟的舞台中央。
跨國企業看重台灣3條件:政策穩定、制度可信、長期布局
然此優勢並非理所當然,企業關切除了台灣的技術能力,還有維持穩定且值得信賴的投資環境。
幾項國際企業重視因素,首要政府重大政策是否具有一致性與可預測性,以降低企業長期投資的不確定性;其次,台美經貿合作及產業政策持續深化,以支持高科技供應鏈的長期布局。就台灣內部而言,能源韌性、自我防衛、基礎建設、人才培育及政府效率足以撐起人工智慧產業擴張,能持續扮演可信賴的供應鏈,降低地緣經濟的風險。
對跨國企業而言,最重要的是政策具可預測性(Predictability)、持續性(Continuity)與制度可信度(Institutional Credibility)。
近年國際科技企業持續擴大在台灣供應鏈的合作,固然著眼於本來就有的成本優勢,然而台灣更在先進製造、研發能力及供應鏈韌性方面建立了長期競爭力。
國際社會對台灣高度的關注與興趣,既是對於台灣難得的機會,但台灣一舉一動也會被放在放大鏡下檢視,也成為發展挑戰,需謹慎應對。
近年美國重新成為台灣最大出口市場,全球人工智慧投資持續擴大,國際企業亦增加對台灣供應鏈的採購與合作,反映台美經濟關係已由傳統貿易夥伴,逐步發展為共同投資創新並且打造可信賴供應鏈的合作模式。
此成果來之不易。一個國家的競爭力,不僅來自產業創新與技術突破,更建立於穩定的制度環境、可預期的政策方向與高效的治理能力。
在全球供應鏈重組、人工智慧快速發展及地緣經濟風險高升的局勢下,朝野政黨政策攻防應多多著重於提升投資環境、深化國際經貿合作、回應產業發展需求,累積國際社會對台灣的信任,化為台灣長期的競爭優勢與永續繁榮。
作者簡介_邱萬鈞
美國東北大學財務金融系教授 Northeastern University, Boston, MA