新加坡搶攻氫能發電，發電設備港口規範陸續到位！駐星代表童振源解析「5大戰略主軸」

氫能戰略五大主軸

新加坡氫能戰略涵蓋五大主軸：試行接近商業化的技術、投入研發、建立國際供應鏈、規劃土地與基礎設施，以及培育人才與產業生態，藉此推動氫及其衍生燃料在發電、化工、航運與航空等領域的應用。

戰略提出的「五成電力」，屬於附帶條件的潛力評估，並非法定配額。氫能相關技術仍在發展，氫氣生產也主要依賴化石燃料，運輸與儲存更面臨挑戰。

因此，新加坡現階段著重於建立技術與應用能力，為未來導入鋪路。

從四個面向推進氫能

在發電設備方面，新加坡能源市場管理局自2024年起要求，新建聯合循環燃氣渦輪機組須具備至少30%的混氫能力。依2026年10月12日的最新決定，中央招標涵蓋的新建及更新機組均須符合此要求，並保留未來使用更高比例氫燃料的空間。這項規定著重設備相容性，實際用氫仍取決於燃料供應、成本及技術條件。

在碳定價方面，2026至2027年的碳稅為每噸二氧化碳當量45新元，2030年的目標區間為50至80新元。

政府在《2026年預算案》中表示，若全球氣候行動動能持續減弱，2030年稅率可能接近區間低端。在資金支持方面，未來能源基金已獲注資100億新元，低碳能源研究計畫第一、二期合計配置1.84億新元；2026年另推出的脫碳研究大挑戰，則規劃於五年內投入8億新元。不過，這些資金均涵蓋多種低碳技術，並非全數用於氫能。

在需求端，最新一輪獲配容量的新資料中心，至少50%的能源須來自合格的綠色能源路徑，低碳氫與氨均列其中。具體供能方案仍須綜合考量燃料供應、成本及可靠度。

圖／翻攝自童振源臉書

持續建構供應鏈與應用能力

2026年5月29日，吉寶Sakra熱電聯產廠正式商轉，成為新加坡首座氫相容聯合循環電廠。該廠裝置容量為600MW，具備最高30%體積比的混氫能力，目前仍使用天然氣。勝科、YTL PowerSeraya、PacificLight與大士能源的新機組，預計於2026至2031年間陸續投產；連同吉寶在內，五個項目的裝置容量合計3,140MW。

氨既可作為氫的運輸載體，也可直接用於燃燒發電，其生產與儲運技術相對成熟。新加坡正與日本、澳洲等國合作推進相關研究。由吉寶主導、住友商事與Advario參與的裕廊島旗艦計畫，規劃以進口低碳氨直接燃燒發電，裝置容量為55至65MW，並建立每年至少10萬噸的氨加注能力。目前計畫仍處於前端工程設計階段，尚待最終投資決定。

港口方面，新加坡於2026年10月14日發布氨加注技術參考TR 148:2026，涵蓋操作、安全與人員能力等要求；伊藤忠子公司ZETA則規劃於2027年第4季進行船對船氨加注示範。

工業方面，林德已在裕廊島營運9MW電解製氫設施。2026年10月23日，耗資6,250萬新元的低碳技術轉譯測試平台動土；Amogy同日宣布，計畫於2027年部署氨裂解示範模組，設計產氫能力最高為每日1公噸。

國際市場的進展與挑戰

國際能源總署在《2026年全球氫能回顧》中指出，2025年全球低排放氫產量接近100萬噸，2026年占全球氫產量的比重可望首次超過1%。

成本仍是氫能商業化的主要考量。低碳氫的到岸及使用成本，除了製氫本身，還包括轉換、運輸、儲存與終端處理；若以氨為載體，再經裂解取得氫氣，也須計入額外的能量損失。

供應穩定性同樣有待驗證。吉寶曾參與的澳洲昆士蘭CQ-H2計畫，其主要開發商Stanwell已於2025年6月宣布退出，顯示跨境供應從合作意向走向實際交付，仍存在變數。

安全要求也會影響設施布局與成本。氨具有毒性，儲運與加注設施須依個案風險評估，規劃安全距離、洩漏偵測及緊急應變措施，進而影響選址與投資需求。

低碳效益則須從完整供應鏈評估，包括燃氨可能產生的氧化亞氮排放，以及天然氣製氫涉及的上游甲烷排放。碳強度計算方法與認證互認，也是跨境合作的重要議題。

此外，商業化仍須落實長期承購、融資與風險分攤安排。國際能源總署的2026年報告亦將需求不足與監管障礙，列為氫能投資面臨的主要問題。

後續觀察重點

後續值得關注的進展，包括裕廊島氨計畫的最終投資決定、2027年的氨加注與裂解示範、資料中心綠色能源方案的落實情況、新加坡2028年起的碳稅路徑，以及國際海事組織淨零框架的正式採認進度。

新加坡已逐步建立氫能應用所需的設備、規範與示範場域，能否擴大使用，仍取決於供應可靠度與成本。新加坡政府在2026年2月的國會答覆中指出，受生產與運輸成本影響，氫能近期尚不具備替代天然氣發電的經濟可行性，將持續觀察全球氫能市場發展，再決定是否採用氫能發電。
 

作者簡介_童振源

 

中華民國國際政治經濟學學者，現任駐新加坡代表，曾任僑委會委員長、駐泰國代表、國安會諮委、行政院發言人、行政院陸委會副主委、國立政治大學國家發展研究所教授、政大預測市場研究中心主任、遠景基金會中國經濟分析計畫主持人。

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