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「寧靜革命」,不寧靜的社會 P.14

「寧靜革命」,不寧靜的社會 P.14

李登輝日前首度批評「寧靜革命」,認為他摒棄威權,建立民主體制,結果使舊時代人物得以假民主之名反民主,造成台灣今日政治、社會亂象,他為此後悔推動「寧靜革命」。

台灣的「寧靜革命」是指以不流血方式完成總統直選及國會全面改選,結束「終身總統」及「萬年國會」。這是民主的一大步。

但因政府體質、官吏、政黨結構、公民意識並未相應調整,台灣停留於「新瓶舊酒」的民主形態,大多數民眾、政客及政府官僚,仍以威權方式應對新的時代。於是出現了「寧靜革命,不寧靜的社會」這種矛盾現象。

任何新體制,未經嚴峻考驗前,都不算有效體制,「寧靜革命」正是如此。在「寧靜革命」下,拒不從命的國民黨非主流不斷抗爭內鬥,直到李登輝被開除黨籍。這個革命對國民黨是不寧靜的。

而國民黨的分裂對抗,雖促成政黨輪替,但執政準備不足的少數黨卻無力承受泛國民黨「假民主之名反民主」的強勢鬥爭,新政府面臨經濟衰退、產業外移等挑戰,特別是最近的抗 SARS 戰爭,也無不舉棋難定,錯失先機。這個革命對民進黨也是不寧靜的。

台灣抗 SARS 初期,台大曾創下光輝的「三零」紀錄。但接下去考驗國家團結及官僚體系時,防疫漏洞就愈破愈大了。原因如外國媒體「旁觀者清」說的,一方面是北市對抗中央,禍延疫情,二方面是當局缺乏整合及有效危機管理,疫情一發不可收拾。

影響所及,原可防堵的第一波(境外移入)感染防堵失敗,原本小心即可避免的第二波(院內)及第三波(社區)感染相繼發生。雖然和平醫院是罪魁禍首,每家醫院的院內感染也都可追溯至和平,但各大醫院的重蹈和平覆轍,以及衛生官僚體系的拖延防護支援,同樣必須負上「草菅人命」及「官僚殺人」之責。

CNN 新聞網報導說, 台灣民眾現在很怕到醫院看病, 擔心沒有 SARS 也會染上SARS 。 又說,由於疫政管理失當,多家著名醫院已經淪陷,生病及被隔離的都是最有經驗的醫護人員。這些報導所顯示的,正是整合及危機管理問題,也就是領導問題。

被世衛組織稱為具有高水準醫療技術及設備,足以控制疫情的台灣,竟會讓最寶貴的醫護資源及生命最先淪陷、犧牲。一向以優良防疫績效聞名的台灣,竟會淪落到與衛生條件落後中國同級,在疫情控制上連越南、香港都不如。這必須從領導問題解釋。

不寧靜的社會就是混亂的社會。法國文化學者傅柯指出,沒有比瘟疫帶來更大的混亂了,因為敵人就在每個人身邊,只有秩序才能對付瘟疫,秩序的功能就是清理各種混亂。而很不幸,從和平封院到涂醒哲下台這段期間,台灣官方(秩序的代表)處理疫情,不但沒有清理混亂,反而加重混亂。「寧靜革命」的諷刺無過於此。

SARS 讓台灣民主體制經歷了一場嚴峻考驗。沒有 SARS,我們看不到機構與機構間、人與人間如何各自為政,看不到官僚體系如何麻木不仁,也看不到必須隔離十天的疫區醫師居然跑去日本旅遊,院方也居然振振有辭。當社會菁英都如此缺乏社會責任感,就難怪戴著 N95 口罩的李登輝後悔推動「寧靜革命」了。

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